中医针灸是中医药学的重要组成部分，对于多种常见慢性病和复杂疾病均有疗效。全国人大代表、上海市针灸经络研究所所长吴焕淦表示，在中医针灸治疗慢性病的推广过程中仍有一些困境。其一，大众对于中医针灸治疗慢性病知之甚少。其二，中医针灸干预慢性病的协作模式尚未形成。呼吸、心血管、消化等慢性病相关学科，对中医针灸适应症了解较少，也较少转诊至针灸科。多数中医院、中西医结合医院针灸会诊模式尚未完善。

　　为此，吴焕淦建议，优化顶层设计，在下一个慢性病防治规划的制定过程中，重点考虑针灸等中医非药物疗法对于慢性病的防治作用。加强对于中医针灸治疗慢性病的宣传推广，在有条件的地区，开展“中医针灸走基层”活动。加强对中医针灸治疗慢性病的科普宣传。在一些有条件的医院和地区，设立“中医针灸慢性病中心”试点，鼓励探索针灸治疗慢性病的多学科团队以及转诊模式。加强中医、中西医结合以及“西学中”医师的针灸能力训练，鼓励在临床慢性病科室中增加中医针灸医师。设立中医针灸慢性病专项临床研究基金，在“临床研究+科普”的基础上扶持一批典型的基层中医针灸慢性病防治重点项目。