一、广东省委、省政府以及省卫生健康委、省中医药局学习贯彻情况

　　(一)省委常委会专题传达学习、研究贯彻落实意见

　　11月21日，省委常委会专题传达学习习近平总书记对中医药工作的重要指示、《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见(以下简称《意见》)和全国中医药大会精神，研究广东省贯彻落实意见。会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻认识推动中医药发展的重大意义，按照中央《意见》部署要求和全国中医药大会精神，推动广东省中医药事业和产业高质量发展。一要进一步增强推动中医药发展的责任感使命感，全方位激发中医药作为独特的卫生健康资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源、重要的生态资源等各方面潜能，为增进人民健康福祉作出新贡献。二要传承精华、守正创新，加快建设中医药强省。抓好中医药传承，大力推进创新发展，加快中医药产业优化升级，着力打造粤港澳大湾区中医药高地，推动岭南中医药走向世界。三要加强组织领导，为中医药高质量发展提供有力保障。全省各级党委政府要把推动中医药发展摆在重要位置，加大支持保障力度，深入推进中医药领域综合改革，坚持中西医并重，健全融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系。

　　(二)省领导就传达学习贯彻多次作出指示批示

　　11月29日，李希书记在《国务院办公厅<内部情况通报>第139期：习近平总书记李克强总理关于中医药工作的指示批示和孙春兰副总理在全国中医药大会上的讲话》上批示：“请省委常委、副省长阅。要认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实克强总理、春兰副总理指示批示要求，按照全国中医药大会部署安排，坚持传承守正创新，坚持中西医并重，加快推进我省中医药现代化、产业化，要培养好中医药人才，抓好产品技术创新、发展模式创新、体制机制创新，加强国家中医药综合改革示范区创建，着力打造粤港澳大湾区中医药高地，为中医药事业和产业高质量发展贡献广东力量。请光军同志牵头做好我省中医药大会筹备工作，届时我作一个讲话。”12月2日，马兴瑞省长批示：“按照李希书记的批示要求办理。”张光军副省长多次批示要求省卫生健康委、省中医药局认真学习领会习近平总书记重要指示、李克强总理批示和孙春兰副总理讲话精神，按李希书记要求抓紧筹备全省中医药大会，准备相关文稿，并2次召开专题会议，就全省中医药大会筹备和有关重要文件起草专题研究、作出指示。

　　(三)省卫生健康委、省中医药局认真抓好具体贯彻落实工作

　　一是第一时间组织传达学习、多次组织深入学习研讨全国中医药大会精神，并在此基础上向省委、省政府报告了总书记重要批示精神、《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》精神和全国中医药大会精神，结合广东实际提出了贯彻落实建议(详见粤卫呈〔2019〕84号)。同时，按照国家中医药管理局的统一部署要求，动态式、滚动式多次向国家中医药管理局报告广东贯彻落实情况。

　　二是积极做好全省中医好大会筹备和有关重要文件起草工作。按照省委常委会精神和省领导有关指示批示精神，成立以省卫生健康委主任段宇飞为组长、省卫生健康委副主任、省中医药局局长徐庆锋为副组长的全省中医药大会筹备工作领导小组，认真筹备全省中医药大会，起草相关文件。大会筹备和文件起草工作正在紧张有序的进行中，已多次组织中医药领域的专家、学者和基层中医药工作者听取意见，并广泛、多次征求省有关部门和单位的意见，修改完善后，近期呈报省政府。

　　二、孙春兰副总理提出的五项重点任务贯彻落实情况

　　(一)完善中医服务体系

　　汕尾市中医院新建项目今年内动工，建成后将实现广东省地市级中医院全覆盖。基层中医药服务可及性不断提升。粤东粤西粤北地区59家县级公立中医院升级改造稳步推进。建设了1715个基层中医馆，实现除深圳市以外的省域全覆盖;10000家村卫生站开展中医药规范化建设;基层中医诊疗量占比达34%。中医药健康管理纳入2019年省基本公共卫生绩效评价项目。

　　(二)加强中医药人才培养

　　邓铁涛、吕玉波、禤国维、周岱翰4人获“全国中医药杰出贡献奖”殊荣。新增44个国家和省名老中医药专家传承工作室，41个国家级中医药重点学科通过验收，中医药得到活态传承，“铁杆中医”队伍持续壮大。实施县域中医药人员“县管镇用”，全省70%的乡镇卫生院已达到中医类别执业医师应不低于执业医师总数20%的要求。通过中医类别全科医生转岗培训、岗位培训、助理全科医生培训、农村订单定向医学生免费培养等途径，持续加强中医类别全科医生培养。

　　(三)严格中药质量监管

　　一是广东省中医药管理局与省卫生健康委、省药监局联合进行专项部署，要求全省各医疗机构健全和完善中药饮片相关管理制度，切实加强广东省医疗机构的中药饮片采购、验收、保管、临床使用等环节的质量管理，完善落实相关工作制度，保证中药饮片质量和临床用药安全。根据国家的部署，自2016年起，连续四年在全省范围内组织开展医疗机构中药饮片管理的相关专项检查工作，覆盖了100%的全省中医医院和30%以上的其他医疗机构，不断提升医疗机构中药饮片管理的规范化和患者的用药安全。二是省政府召开专题会议，研究如何推动广东省中药产业高质量发展，提出包括中药材种植、中药饮片生产提升工程等七个方面的具体措施。按照省领导最新批示，广东省中医药管理局已将中药产业高质量发展实施意见纳入即将出台的《广东省新时代中医药传承创新发展行动方案》。

　　(四)推进中医药科学研究和技术创新

　　5项中医药领域科技成果获得2018年度省科学技术奖，其中一等奖2项。持续推进国家中医临床研究基地、广东省中医药科技协同创新中心、广东省中医药科学院等中医药科研平台建设。加强中国中医科学院广东分院建设。部署中医优势病种突破项目、省名优中成药二次开发等项目的成果总结工作，加快推进“产学研一体化”。

　　(五)加强中医药系统队伍建设

　　以省中医药局局长名义致信各地市委书记、市长，推动建立健全中医药依法治理管理体系。目前独立设置中医药管理机构的地级市卫生健康部门由2012年的10个增至20个，其中云浮市成立了独立法人的副处级中医药局，佛山、河源、肇庆和汕头4个地市成立了内设的中医药局。

　　三、存在的困难和问题

　　广东中医药强省建设十余年来取得了成绩显著，但目前受三定方案和编制所限，省级中医药管理部门人员配置不足，中医药政策法规研究与产业指导职能未得到有效发挥。为更好推进新时代中医药传承创新发展，亟需加强省级中医药主管部门统筹协调中医药事业和产业的职能，充实相应管理人员力量。

　　四、下一步工作打算

　　深入学习贯彻习近平总书记对中医药工作的重要指示和全国中医药大会精神，是当前中医药工作的首要政治任务。接下来，我们将致力于做好以下几项重点工作：

　　(一)进一步传达学习全国中医药大会精神

　　全省中医药系统，持续层层组织深入学习全国中医药大会精神，对照中央的部署要求，结合广东实际，进一步理清广东省中医药事业发展目标、发展思路和发展路径，确保广东中医药工作继续走在全国前列。

　　(二)抓好具体贯彻落实工作

　　一是筹备召开全省中医药大会。计划2020年第一季度召开全省中医药大会，传达贯彻全国会议精神，研究部署今后一段时期广东省中医药工作。二是完善我省中医药事业发展政策措施。加紧研究出台《中共广东省委、广东省政府关于促进中医药传承创新实施意见》和《广东省中医药传承创新发展行动方案(2020—2022年)》，走出广东中医药高质量发展之路。三是全面推动我省中医药产业高质量发展。会同省有关部门，研究提出推动中药产业高质量发展的具体措施，并将有关措施融入到我省贯彻落实全国大会精神和中央《意见》的相关文件中。四是积极申请创建国家中医药综合改革示范区。加强与国家中医药管理局的沟通汇报，制定示范区实施方案，努力打造国家中医药综合改革示范区。