一、学习贯彻重要进展

　　(一)深入学习

　　2019年10月25日，国务院在北京召开了全国中医药大会，会议传达学习了习近平总书记对中医药工作重要指示，李克强总理批示，孙春兰副总理出席会议并讲话。10月26日，《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》正式公布。会议之后，山西省卫生健康委、山西省中医药管理局及时向山西省委、省政府报告会议精神，提出贯彻落实建议。

　　10月28日，山西省卫生健康委党组书记、主任武晋，山西省中医药管理局分别组织召开专题会议，传达学习习近平总书记对中医药工作的重要指示、李克强总理批示和全国中医药大会精神，研究部署有关工作。

　　11月5日至6日，山西省卫生健康委组织召开三场专题研讨会，进一步传达学习习近平总书记对中医药工作的重要指示、李克强总理批示、全国中医药大会精神和《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，研究《关于建设中医药强省的决定(征求意见稿)》及《建设中医药强省七大工程实施方案(征求意见稿)》相关内容。

　　(二)密集调研

　　山西省委、省政府高度重视中医药工作。近一年来，时任山西省副省长曲孝丽，省委常委、大同市委书记张吉福，副省长王成等省领导多次赴中医医疗、教育、科研机构和中药企业密集调研，并赴国家卫生健康委、国家中医药管理局争取支持。

　　7月4日，现任山西省委书记、时任山西省省长楼阳生召开会议专题研究中医药产业发展并听取汇报，省政府常务会对此项工作也进行了专门研究，给予最大支持。吴伟副省长对这项工作高度重视，上任伊始就多次听取中医药工作专题汇报，提出指导意见，推动工作落实。

　　11月6日，楼阳生作出专门批示：关键把中医药强省实施方案谋划好。专题研究，请作准备。8日，吴伟副省长批示：请卫健委认真落实楼省长指示。近期先研究一次。按照吴伟副省长指示要求，山西省中医药管理局和山西中医药大学、委直四所中医医院组成六个调研组，在委直中医药机构和11个市的中医医疗机构、中药企业、中医养生保健机构等深入调研，了解掌握全省中医药事业发展现状和存在问题，为制定完善建设中医药强省政策提供科学依据。

　　(三)上报《方案》

　　楼阳生在2019年政府工作报告中明确提出“建设中医药强省”，并于7月4日，召开会议专题研究中医药事业、产业发展。按照省政府总体部署，在年初启动了《关于建设中医药强省的意见》的起草、调研工作。7月15日，形成了《建设中医药强省的意见(初稿)》。全国中医药大会后，以《建设中医药强省的意见》为框架，将全国中医药大会和《意见》中的新精神、新提法、新要求完善其中，形成了《建设中医药强省的决定》。反复研商后，为更好地强调把党中央、国务院文件精神落地实施，将《建设中医药强省的决定》更名为《关于建设中医药强省的实施方案》，并广泛征求采纳了省发改委、工信厅、农业厅等34个部门的意见。期间，吴伟副省长亲力亲为，先后两次专题听取我委相关工作进展情况，并对《方案》的修改完善提出很多具体指导意见。

　　12月10日，通过了省司法厅的合法性审核，并根据提出的意见对《实施方案》中的相关表述进行了修改完善。12月11日，已正式报送省政府，提请已省委、省政府名义印发。

　　二、5项重点任务贯彻落实情况

　　山西省《关于建设中医药强省的实施方案(送审稿)》共分三个部分26条，孙春兰副总理提出的完善中医药服务体系、加强中医药人才培养、严格中药质量监管、推进中医药科学研究和技术创新、加强中医药系统队伍建设等5项重点任务在《实施方案(送审稿)》第二部分工作任务、第三部分保障措施全部得到了体现和贯彻落实。

　　第一部分是主要目标。到2030年，全面建成中医药强省。中医药服务体系更加健全，服务能力显著增强，服务领域不断拓展;中医药人才结构合理、培养体系完善，传承创新水平持续提高;中药资源得到有效保护和有序开发，规范化规模化种植水平稳步增加，质量不断提升，产业总体规模进一步扩大，竞争力大幅增强。

　　第二部分是工作任务。包含20个方面的具体举措：一是加强中医医疗机构建设。二是发挥医改中医药作用。三是加强中医药信息化建设。四是提高中医医疗服务水平。五是加强综合医院、妇幼保健机构中医药工作。六是提升基层中医药服务能力。七是发挥中医治未病优势。八是提升中医药特色康复能力。九是促进社会办中医机构规范发展。十是加强中药资源保护和合理利用。十一是提升中药材生产规模和水平。十二是做大做强中药工业。十三是加强中药质量保障。十四是促进中医药与旅游融合发展。十五是推进中医药教育改革。十六是加强中医药人才队伍建设。十七是优化中医药人才发展环境。十八是推进中医药传承。十九是加强中医药科技创新。二十是拓展中医药交流合作。

　　第三部分是保障措施。包含强化组织领导、完善投入机制、落实政策保障、健全价格和医保支付方式、加强中医药法制建设和强化督导宣传六方面内容。

　　三、下一步工作打算

　　一是尽快推动出台《中共山西省委 山西省人民政府关于建设中医药强省的实施方案》，结合山西实际，拿出落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》精神的具体举措、任务台账、时限要求，全面加强我省中医药工作。二是推动以省政府名义召开建设中医药强省大会，营造良好氛围，详细解读政策，准确地向有关部门、单位传达促进中医药传承创新发展的政策导向和重大举措。三是进一步全方位学习宣传贯彻大会精神，开创山西中医药发展的新局面，为建设“健康山西”“健康中国”，推动经济社会发展贡献力量。