尚瑞芬代表：

　　您提出的关于进一步做好中医药防治传染病工作的建议收悉，现答复如下：

　　一、关于对中医药抗击新冠肺炎疫情进行宣传

　　新冠肺炎疫情以来，我局全面及时有效发布宣传中医药抗疫信息，客观介绍中医药发挥的作用，大幅提升了社会对中医药的关注度和认可度，中医药成为强信心、暖人心、聚民心的重要支柱。一是构建高规格宣传格局，争取各方支持，汇集系统合力认真研究制定疫情防控工作中医药宣传方案，获得中宣部肯定，构建中医药抗疫宣传的高规格格局。配合国新办撰写发布《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书，全面介绍中医药的独特优势和重要作用。商请中央网信办整体性提高局属新媒体账号推送频次。全面发动中医药系统的宣传力量，统筹各类平台协同联动，提升工作合力。二是及时高效做好信息发布和权威解读，持续释放中医药系统主动作为、战役必胜的积极信号。局主要负责同志、业务司主要负责同志和专家组部分专家，分别出席国务院新闻办、国务院联防联控机制等举办的12场新闻发布会，及时、全面介绍中医药参与新冠肺炎疫情防控救治的工作进展、作用成效，展示中医药全程参与抗疫的重要作用和独特优势。在局官方平台第一时间发布新冠肺炎诊疗方案、中医药防控、中西医结合救治、有效药物等文件，配发解读材料和宣传稿件。通过向中央主流媒体、地方重要媒体、行业媒体等主动供稿，组织协调中医药主管部门有关同志和中医药专家接受媒体采访、参与新闻节目录制等，加大信息释放频次。三是持续深入做好中医药抗疫宣传报道，充分展示中国方案中的中医药智慧和亮点。人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报等中央媒体，聚焦中医药作用发挥和救治成效、抗疫线中医药医务工作者等，刊发专稿和重点报道1500 余篇。央视播发新闻报道236次，系列专题片《中华医药 抗击疫情》创同时段收视纪录。微博平台中医药抗疫相关话题阅读量超过10亿。局属媒体累计发稿3000余篇，官微单篇文章最高阅读量近90万。推出专题展览，“七一”之际在局机关开设“中医药战‘疫’力量—国家中医药管理局疫情防控工作展”，与中国科协联合指导中国科技馆开设“大医精诚 无问西东—中西医结合抗击新冠肺炎疫情纪实展”。四是科普中医药特色预防知识和方法，有效服务公众科学防病。指导推出“新型冠状病毒肺炎疫情防控中医药服务平台”等线上服务平台，普及防护知识、康复知识等，日均提供线上咨询9000余人次，很好地发挥了帮助公众提高防护意识、掌握防护知识的功能。通过制作专题节目、开设科普专栏、录制短视频、专家访谈等形式，介绍中医药预防传染病知识和方法，普及中医药健康养生、防病治病理念。

　　下一步，我局将聚焦贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会精神，为中医药振兴发展营造良好的舆论氛围。一是积极对接中宣部、中央网信办、国家卫生健康委等部门，将中医药宣传工作深度融入卫生健康大宣传格局。二是加强与人民日报、新华社、中央广播电视总台等中央媒体的深度合作，在新闻报道、文化传播、知识科普等领域实现平台与内容的优势互补、资源共享。三是统筹中医药行业资源，聚焦中医药抗疫共同发声，形成强大正面声势。四是通过举办中医药新闻传播领导能力培训等加强队伍建设，提升宣传工作能力。五是以中国医师节、抗疫典型表彰等为契机，推出中医药系统涌向出的先进集体、先进人物系列报道，充分宣传展示当代中医药人大医精诚、大爱无疆的精神风貌。

　　二、关于对中医药抗击疫情成果进行表彰

　　我局高度重视疫情防控期间的人才激励工作。印发国家中医药管理局党组关于贯彻落实保护关心爱护医务人员若干措施的工作方案，会同国家卫生健康委开展全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进集体、先进个人评选表彰，中医药系统58名个人、10个集体受到表彰。下一步，我局将按照习近平总书记关于“打造一支高水平的国家中医疫病防治队伍”重要指示精神要求，进一步加强中医药人才队伍特别是中医疫病防治队伍建设，做好人才激励保障工作。

　　三、关于推进新冠肺炎疫情防治科研攻关

　　新冠肺炎疫情发生后，我局坚决贯彻落实习近平总书记“坚持中西医结合、中西药并用”的重要指示精神，坚持临床科研一体化，在国务院联防联控机制统筹协调及科研攻关组的指导下，中医药科研攻关项目获得大力支持，科技部设立了7个中医药应急项目，支持经费3100万元。我局1月27日以临床“急用、实用、效用”为导向启动应急项目，开展中药有效方药筛选工作，已在14个省份设立54个项目，支持开展清肺排毒汤临床观察、制剂质量标准、武汉方舱医院中医药临床观察、社区防控和有关地区中医诊疗方案研究等工作。各地也及时组织开展科研攻关，已设立200个省级中医药科研项目。科研攻关与临床救治紧密结合，不断总结经验，筛选出以金花清感颗粒、连花清瘟胶囊/颗粒、血必净注射液和清肺排毒汤、化湿败毒方、宣肺败毒方(简称“三药三方”)为代表的中药有效方药，均被纳入国家新冠肺炎诊疗方案，在临床使用中得到广泛推广。

　　下一步，我局将继续加强中医药防治新发突发传染病科研体及防控建设。一是拟依托中国中医科学院建设国家中医药传染病临床研究中心，提升具有开展符合国际规范的突发性传染病大型临床研究的能力，带动中医药应对传染病的临床科研能力提升，成为国家中西医结合防治新发突发传染病临床救治和科学研究的中坚力量。二是协调发改委、科技部、卫健委等部门争取在全国建设5-6家中西医结合传染病临床研究基地。三是沟通国家发改委争取在中医药行业内建设3-4家高级别生物安全实验室(P3实验室)。四是沟通科技部争取在“十四五”中医药科技专项规划中设立中西医结合防治新发突发传染病科研专项，开展中西医治疗新发突发传染病防治机理研究;中医药有效方药研究;中医药“防疫抗疫”古籍挖掘和疫病理论的创新等研究。

　　四、关于做好新冠肺炎疫情常态化防控

　　新冠肺炎疫情常态化防控以来，中医药系统深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示，在国务院联防联控机制统一部署下，一是加强对中医药防控救治工作的指导部署。印发系列文件，指导各地充分发挥中医药优势作用，全力以赴做好常态化疫情防控中医药各项工作。配合做好防控救治方案的完善工作，将中医药防控救治内容纳入《关于加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》，联合印发诊疗方案第八版、《新冠肺炎出院患者主要功能障碍康复治疗方案》，推广中医治疗和中医药特色康复技术方法。做好重点地区疫情防控中医药工作，推动定点医院深化中西医协同工作机制，确保患者第一时间用上中药，选派中医专家实地指导，推进中医治疗同质化、规范化，对重症和危重症患者一人一策，提高救治效果，对无症状感染者和集中隔离医学观察人员配发中药汤剂和中成药，促进治疗关口前移。二是加强中医医疗机构防控能力建设。协调国家发改委、财政部安排51.98亿元支持各级中医医院防控救治能力建设。指导各地中医医疗机构规范发热门诊、预检分诊点设置管理，加强急诊、呼吸、重症医学等科室建设，开展疫情防控救治知识培训和应急演练，强化哨点作用，落实“四早”要求。按照平战结合、专兼结合、协调联动、快速反应的总体要求，布局建设覆盖所有省份的50支国家中医疫病防治队和国家中医紧急医学救援队，以及50个国家中医疫病防治和紧急医学救援基地，切实提高中医药应急和救治能力特别是疫病防治能力。三是加强疫病防治人才培训。面向全国征集并择优遴选25个中医药防治新冠肺炎专题培训祝频课件开展免费培训，累计培训中医药专业技术人员10万余人次。根据新冠肺炎疫情防控需求，突出中医疫病防治特色，系统设计培训内容和课程，以呼吸科、感染科、重症医学科、护理等疫病防治相关学科的全国知名专家以及国家中医医疗队专家为主要师资，录制精品视频课件，为开展全员培训做好前期准备。

　　关于秋冬季疫情中医药预防问题。新冠肺炎疫情发生后，我局注重发挥中医药治未病的独特优势，将中医药治疗和干预纳入“四早”内容，大范围有组织实施早期干预。在武汉等重点地区，为集中隔离点的疑似病例、发热病人、密切接触者和有需求的居家人员免费发放中药汤剂和中成药，促进治疗关口前移，取得了良好效果。我局联合国家卫生健康委印发《关于加强对新冠肺炎中医药预防工作指导的通知》，指导各地根据当地疫情实际，对本地区内的重点区域、重点人群、重点岗位等进行科学研判和评估，采取相应措施开展中医药预防工作。国务院联防联控机制印发的《关于加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》也明确提出“对高风险区域、重点人群、重点岗位，可在中医医师指导下采取中医药干预措施。”

　　下一步，我局将全面贯彻落实习近平总书记在专家学者座谈会上的重要讲话精神，抓紧抓实抓细常态化疫情防控中医药相关工作，继续落实“预防为主”工作方针，指导各地对高风险区域、重点人群、重点岗位，在中医医师指导下科学有序开展中医药预防工作，促进关口前移，预防疾病、减少感染。

　　国家中医药管理局

　　2020年10月12日