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对十三届全国人大三次会议
第3345号建议的答复
时间:2020-09-29 16:28:23
国中医药建字〔2020〕25号

庞国明代表:

  您提出的关于加强和支持中医慢病管理学术建设与产业系统性工作的建议收悉,现答复如下:

  我局高度重视发挥中医药在慢性病防治中的作用。一是持续实施中医治未病健康工程,目前全国85.1%的二级以上中医类医院建立了治未病科室,为包括糖尿病等慢性疾病稳定期患者等人群提供中医健康状态辨识评估、干预调理及健康管理等服务,提高了百姓防治慢性病的意识,加强了慢性病的早期干预。扎实推进慢性病相关重点专科和区域中医(专科)诊疗中心建设,发挥辐射带动作用,提升中医药防病治病能力。印发《糖尿病分级诊疗服务中医技术方案》《高血压分级诊疗服务中医技术方案》,发挥中医药在慢性病分级诊疗中的作用。2013年起,中医药健康服务纳入国家基本公共卫生服务项目,为65岁以上老年人建立中医体质辨识档案,使用中医药技术方法开展慢性病管理,2017年全国49%的65岁以上老年人接受了中医体质辨识和保健指导服务。联合国家卫生健康委以国家慢性病综合防控示范区建设为抓手,积极构建与居民健康需求相匹配、分工协作、优势互补的慢性病防控体系,提供慢性病预防、筛查、诊断、治疗、康复全程健康管理服务,加强中医适宜技术推广,发挥中医药在慢性病防治中的独特优势。二是根据《“健康中国2030”规划纲要》《国务院关于实施健康中国行动的意见》《健康中国行动(2019—2030年)》的工作部署,我局作为健康中国行动推进委员会成员单位,高度重视并按照《关于实施健康中国行动的意见》《健康中国行动组织实施和考核方案》,围绕健康中国行动建设主要目标、具体任务及职责分工,结合中医药特色优势和工作实际,印发了《国家中医药管理局贯彻实施健康中国行动工作方案》,成立局推进健康中国行动领导小组和领导小组办公室,在部门预算中设立健康中国行动中医药专项,推进各项任务落实。持续开展包括慢性病在内的中医优势病种临床路径和诊疗方案的制定及应用推广工作。落实高血压、糖尿病分级诊疗服务中医技术方案。推动中医医疗机构落实各项医疗质量核心制度,规范诊疗行为,强化医疗安全管理和风险防范,提升中医药治疗慢性疾病的服务质量。推动中医医院提升治未病服务能力,并深入基层为百姓提供治未病服务和健康指导,提高百姓防控慢性病意识,加强慢性病的早期干预。三是近年来依托国家科技支撑计划、中医药行业科研专项和国家重点研发计划等专项,设立了“中医药治疗慢性病临床疗效科研”、“提高中医药疗效的‘病证结合’研究”等项目,支持了冠心病、高血压、糖尿病、脑卒中、慢性肾脏病和慢性阻塞性肺疾病等一批重大慢性中医药防治研究,形成了一批慢病诊疗方案、指南和标准,指导临床实践,“十二五”国家科技支撑计划中央财政投入经费5095万元,2015年中医药行业科研专项“中医药治疗慢性病临床疗效科研”中央财政投入经费3689万元,有效促进了慢性病中医药防治临床疗效的提升、学术建设发展。

  下一步,我局将继续加强和支持中医慢病管理相关工作:一是充分发挥包含中华中医药学会在内的权威学术平台,围绕健康中国行动,组织实施慢病诊疗方案或专家共识的制定,开展相关学术培训推广,推动慢病学术建设及中医药早期介入慢病治疗。二是依托国家中医临床研究基地支撑平台,加强慢性病中医药、中西医结合防治研究。优化国家中医药管理局重点实验室的建设布局,推进中医药、中西医结合防治慢病科技创新体系建设。三是积极协调争取在相关科研专项中加大对中西医结合防治慢病科研攻关的支持;同时鼓励地方、医疗机构和科研院所、行业社会团体等机构,加大中医药、中西医结合防治重大慢病科研攻关的多元经费投入,保障科学研究顺利开展。

  国家中医药管理局

  2020年9月27日

 
 
 
 
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