国中医药机党办〔2012〕2号

关于印发国家中医药管理局直属机关党委
工作报告的通知

各直属单位党委（总支、支部），局机关各支部：
    2012年2月20日，国家中医药管理局直属机关党委纪委召开两委全委扩大会议，讨论党委纪委工作报告和2012年党建纪检工作要点，部署2012年党建纪检工作。现将根据讨论意见修改后的党委工作报告印发给你们，请认真组织贯彻落实，做好全年党建工作。

国家中医药管理局直属机关党委
二○一二年二月二十四日
 

国家中医药管理局直属机关党委工作报告
局直属机关党委常务副书记 杨锐
（2012年2月20日）

同志们：
    今天的国家中医药管理局直属机关党委纪委扩大会议，是在国家中医药管理局直属机关第三次党代会即将召开之际召开的。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真回顾2011年局机关和直属单位的党建工作，研究部署2012年工作任务，动员各级党组织和广大党员干部，为完成党组中心任务、促进中医药事业科学发展做出新的贡献。
    现在，我代表国家中医药管理局直属机关党委会作工作报告。
关于2011年工作
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年。一年来，在党组和中央国家机关工委、卫生部直属机关党委的领导下，局直属机关党委牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，紧紧围绕创先争优、庆祝建党90周年两大主题，继续推进学习型党组织建设和学习型组织、服务型机关（单位）、和谐团队“三项建设”，深入开展创先争优活动，扎实做好抓基层打基础工作，局机关和直属单位党建工作取得新的进展，为确保党组中心任务和全国中医药工作会议各项工作部署的顺利完成，为实现中医药事业发展“十二五”规划良好开局，为促进各部门各单位和中医药事业科学发展，为把中医药工作干得让人民群众更加满意，提供了坚强政治保证和做好服务工作。
一、坚持正确的政治方向，各部门各单位的思想政治建设进一步加强
局机关和直属单位各级党组织坚持把理论武装工作放在首位，以建设学习型党组织和“三项建设”为载体，不断加强党的思想政治建设。一是继续推进党支部书记抓理论学习责任制和考核制，采取集体学习、脱产进修、辅导讲座、个人自学等多种方式推进学习。二是组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，学习《党史》（二卷），学习社会主义核心价值体系，学习党组“整体思维、系统运行、三观互动、科学发展”的工作理念和运行机制，切实把党员干部的思想统一到中央对形势的科学判断上来，引导党员干部进一步坚定理想信念，推动科学工作，促进了党员干部思想政治素质的提高。三是去年共有15名处级以上领导干部到各级党校、行政学院、国防大学参加了脱产进修，为推进落实2011—2015年领导干部脱产进修五年规划起了个好步、开了个好局。
二、围绕贯彻落实国务院《若干意见》和实施“十二五”规划开展党建工作，进一步提高了围绕中心服务大局的能力和水平
各级党组织坚持理论联系实际、学以致用、学用相长的马克思主义学风，紧紧围绕党组中心任务，充分发挥党建工作对行政业务工作的服务和保证作用，使党建工作自觉服从服务于党组中心任务大局。学习中注重把理论学习同解决影响制约中医药事业改革发展的重大问题结合起来，同解决群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来，同解决党建工作中遇到的突出问题结合起来，着力把学习成果转化为解决问题、推动工作的实际能力，为在深化医改中全面贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，充分发挥中医药简便验廉的特色优势和作用，推动中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化、对外交流合作的全面协调可持续发展，促进行业作风建设、中医药文化建设和精神文明建设，实现中医药事业科学发展和“十二五”规划良好开局，提供了坚强的思想保证和政治动力。
三、着力抓基层打基础，基层党组织的凝聚力战斗力得到进一步增强
各级党组织以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为契机，加大抓基层打基础的力度。一是通过改选、增补委员，健全了全部局党委所属党委、总支、支部。二是深入推进以学习型党组织建设为龙头的“三项建设”活动，坚持“三会一课”等党内基本工作制度，多种形式开展“五个日常五个一”等基层组织活动，进一步增强了各级党组织的生机与活力，增强了基层党支部的凝聚力战斗力。全年局机关和直属单位新发展党员58名，转正党员99名。三是督促各部门各单位党组织全力加强思想政治工作和做好维护稳定工作，开好本部门本单位年度党员领导干部专题民主生活会和领导干部过好双重组织生活。四是“七一”前夕，组织了中央国家机关、卫生部和国家中医药管理局三级“两优一先”评选工作，共有1名中央国家机关优秀党务工作者，7个卫生部先进基层党组织、49名卫生部优秀共产党员和14名卫生部优秀党务工作者受到表彰，我局也表彰了国家中医药管理局先进基层党组织13个、优秀共产党员59名和优秀党务工作者20名。此外，全年还有11个先进集体和14名先进个人获得党群口16个省部局级奖项的表彰和奖励。
四、深入开展创先争优活动，在局机关和直属单位取得阶段性成效
局创先争优活动办公室一手抓推进局机关和直属单位的创先争优活动，一手抓推进行业创先争优活动。一是及时印发（转发）有关文件，召开有关工作会议，提出具体工作要求，编发交流简报（已经编发180期左右），加强对创先争优活动的指导。二是认真做好亮明身份、公开承诺、领导点评、群众评议、深入基层等工作，有效地推动了创先争优活动的不断深入。三是努力立足岗位、结合实际，创新有动力、好参加、易评价、见实效的活动载体深化活动。四是组织宣传学习杨善洲同志先进事迹，树立学习本单位的身边先进典型，报社及时宣传报导了一大批行业先进典型，营造了学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
五、加强行业指导，深入开展“为民服务创先争优”和“三好一满意”活动
为认真贯彻落实中央、卫生部关于深入开展“为民服务创先争优”和“三好一满意”活动的有关要求，经过认真调研准备，国家中医药管理局分别于5月13日和10月28日召开全国中医药系统创先争优活动工作交流视频会议和全国中医医院“三好一满意”活动经验交流会，推动全国中医药行业“为民服务创先争优”和“三好一满意”活动的深入开展。王国强副部长在两个会议上发表讲话，充分肯定全国中医药系统开展创先争优活动取得的成效，要求各地中医药管理部门按照中央要求、结合行业特点，扎实做好创先争优活动的行业指导工作，并围绕“把受人民群众欢迎的中医药工作干得让人民群众更加满意”的活动目标，对进一步开展好中医药行业创先争优活动提出明确的部署和要求。
在全国中医药系统创先争优活动工作交流视频会议上，重庆市中医院、广东省中医院、中国中医科学院广安门医院、云南省彝医医院、广西中医学院附属瑞康医院、吉林省中医药管理局、国家中医药管理局医政司和陕西宝鸡市岐山县卫生局等8个单位进行了大会工作交流和宣讲党员的先进事迹。在全国中医医院“三好一满意”活动经验交流会上，山东兖州市中医院、北京房山区中医院、南京市中医院、上海市中医医院、郑州市大肠肛门病医院、山西中医学院附属医院、河北迁安市中医院、黑龙江中医药大学附属第二医院等8家医院作了大会交流。
创先争优活动增强了全行业把工作干得让人民群众更加满意的主动性和责任心，如中国中医科学院广安门医院的“四满意一和谐”、山西中医学院二附院的“有钱无钱，救命第一”、山东兖州市中医院的“先治疗，后付费”、北京房山区中医院的“流动中医医院”等便民利民措施，都让人民群众实实在在地感受到了创先争优活动带来的实惠，受到各方面广泛好评。截至2011年底，中国共产党新闻网、人民网、《中国中医药报》和中央、卫生部创先争优活动领导小组办公室简报等宣传阵地，先后对中医药行业的21个先进集体和10名先进个人的优秀事迹进行了总计47次专题报导宣传，彰显了先进、树立了形象、弘扬了正气。
六、加强领导、严格程序，圆满完成我局出席党的十八大代表推荐人选提名推荐工作
各级党组织把我局出席党的十八大代表预备人选推荐提名工作作为一项重要政治任务，并把提名推荐过程作为普遍开展一次增强党员党性、遵守民主集中制原则和掌握党内选举程序、保障党员民主权利教育的生动过程，加强领导、精心组织，广泛动员、严格程序，经过“两下两上”，基本全员（党员参与率99.8％）、实现满票（100％）地推出我局出席党的十八大代表候选人推荐人选，全过程充分发扬了党内民主，尊重了党员的民主权利，达到了开展一次民主集中制教育和党内生活实践的预期目的，也很好地体现了各级党组织的组织能力和广大党员的政治素质。
七、开展建党90周年纪念庆祝活动，进一步凝聚了党员干部职工爱党爱国爱社会主义的力量
各级党组织结合实际开展了主题鲜明、丰富多彩的建党90周年纪念庆祝活动。一是采取举办报告会、专题培训班、演讲会和知识竞赛等形式，组织党员干部认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，学习党的理论、党的历史和党的路线方针政策。二是通过文艺汇演、歌咏比赛等形式，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律。三是组织开展主题党日活动，到爱国主义教育基地和革命传统教育基地接受爱国主义、革命传统教育，开展义诊、服务群众等，自觉做到为党尽责、为民奉献，以一流业绩向党的生日献礼。四是去年工委《紫光阁》网站共刊登国家中医药管理局和各直属单位党建工作和组织活动报道129篇，营造了奋发向上、推动工作的浓厚政治氛围。
八、努力发挥群团组织作用，开展丰富多彩的活动促进“三项建设”和凝聚干部职工人心。
各级党组织充分发挥工青妇组织特点和优势，围绕党组中心任务，开展丰富多彩的活动，促进“三项建设”，凝聚干部职工人心。直属机关工会举办的第六届职工保龄球比赛，有31支代表队参赛，活跃了职工文体生活，增强了团队的集体荣誉感和凝聚力；局机关工会举行第四届局机关干部职工“健步走”活动，局领导和大家一起健步工体、享受阳光；目前，在局机关和直属单位干部职工中积极推广的第九套广播体操，受到广大干部职工的普遍欢迎，正在广泛开展；组织工会干部、妇女工作干部赴黑龙江边防哨卡学习考察，焕发大家的爱国激情和事业心、责任心。直属机关团委组织局机关8个部门的11名青年公务员参加了中央国家机关青年“百村调研”实践活动，深入四川、河北等5省，与农民同吃同住同劳动，进一步了解国情社情和民情，增强了群众观念，锤炼了工作作风，提升了工作能力；与中国侨联直属机关团委联合举办庆祝“五四”青年节联谊活动，两单位共有80余名青年参加，大家表演了精彩的文艺节目，活动增强了青年之间的交流沟通，增进了友好关系，促进了和谐团队建设。直属机关妇工委举行以“巾帼创新业，建功十二五，发展中医药”为主题的庆祝“三八”妇女节赠书活动，马建中副局长出席活动并发表讲话勉励大家；承办中央国家机关妇女工作第三联络片工作研讨会，交流研讨各部门开展“为民服务巾帼争先”活动的经验和亮点，以及机关妇女组织如何在推动社会主义文化大发展大繁荣中发挥作用等问题。
九、完善惩治和预防腐败体系，反腐倡廉建设进一步推进
各级党组织坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针和“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的领导体制和工作机制，一是切实落实党风廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系，积极建设廉政风险防控机制，加强纪检监察组织机构建设，并取得了新的成绩。二是不断提高《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、“三重一大”集体讨论决定制度、党风廉政和纠风工作分工意见等重要法规、文件的执行力。三是采取多种形式开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，促使党员领导干部不断增强廉洁从政意识，认真做好关口前移工作，从源头上预防腐败。
十、党群工作受表彰情况
2月24日，全国妇女“巾帼建功”活动领导小组决定（妇巾领字〔2011〕2号文件），授予中国中医科学院西苑医院血液科护理组“全国巾帼文明岗”称号。
2月25日，中央国家机关妇工委决定（国妇工发〔2011〕2号文件），授予中国中医科学院眼科一病区“中央国家机关巾帼建功先进集体”称号；授予中国中医科学院中药研究所中药资源研究中心主任郭兰萍同志“中央国家机关巾帼建功先进个人”称号；授予国家中医药管理局直属机关妇女工作委员会“中央国家机关优秀妇女组织”称号；授予中国中医科学院望京医院党委书记程爱华同志“中央国家机关优秀妇女工作干部”称号。
2月28日，中华全国妇女联合会决定（妇字〔2011〕9号文件），授予中国中医科学院广安门医院林洪生同志“全国三八红旗手”称号。
4月20日，中央国家机关团工委决定（国团工发〔2011〕4号文件），命名中国中医科学院西苑医院血液科护理组、干部病房护理组、中国中医科学院望京医院药剂科门诊中西成药房等3个青年集体为“2009—2010年度中央国家机关青年文明号”。
6月1日，卫生部、共青团中央决定（中青发〔2011〕13号文件），命名中国中医科学院西苑医院血液科护理组、中国中医科学院广安门医院心内科护理组2个青年集体为“2009—2010年度卫生系统全国青年文明号”；命名国家中医药管理局规划财务司预算财务处副处长王振宇、中国中医科学院望京医院主治医师韩雪2同志为“2009—2010年度卫生系统青年岗位能手”。
6月16日，国家中医药管理局直属机关党委决定（国中医药机党组〔2011〕15号文件），授予国家中医药管理局医政司党支部等13个基层党组织“国家中医药管理局直属机关先进基层党组织”称号；授予欧阳波等59名同志“国家中医药管理局直属机关优秀共产党员”称号；授予陈梦生等20名同志“国家中医药管理局直属机关优秀党务工作者”称号。
6月23日，卫生部直属机关党委决定（卫机党发〔2011〕50号文件），授予国家中医药管理局机关服务中心党支部等7个基层党组织“卫生部直属机关先进基层党组织”称号；授予欧阳波等49名同志“卫生部直属机关优秀共产党员”称号；授予杨锐等14名同志“卫生部直属机关优秀党务工作者”称号。
6月14日，中央国家机关工委决定（国工发〔2011〕12号文件），授予中国中医科学院广安门医院党委书记、院长王阶同志“中央国家机关优秀党务工作者”称号。
9月5日，中央国家机关工委办公室通报（国工办发〔2011〕37号文件），中国中医科学院针灸所石宏同志的论文《引领科技创新 致力创先争优》、中国中医科学院广安门医院赵杰同志的论文《让高知群体集结党旗下》获中央国家机关工委研究室、中央国家机关党建研究会、紫光阁杂志社共同开展的“创先争优：理论与实践”征文活动优秀论文。
9月8日，中央国家机关团工委决定（国团工发〔2011〕7号文件），授予中国中医科学院广安门医院药剂科刘迟、中国中医科学院西苑医院党工团办公室白雪莲2同志“2009—2011年度中央国家机关优秀共青团员”称号；授予中国中医科学院西苑医院团委委员伊博文、中国中医科学院广安门医院机关团支部书记寇姗2同志“2009—2011年度中央国家机关优秀共青团干部”称号；授予中国中医科学院广安门医院药剂科团支部、中国中医科学院望京医院药剂科团支部2个团组织“2009—2011年度中央国家机关五四红旗团委（团支部）”称号。
9月13日，中央国家机关工会联合会决定（国机工办发〔2011〕151号文件），给予国家中医药管理局直属机关工会2010年度财务工作优秀奖。
10月28日，中央国家机关工委统战（群工）部决定（无发文号），国家中医药管理局直属机关党委杨锐同志的论文《努力加强新形势下机关工会工作》被评为中央国家机关“机关工会工作暨群众工作论坛”优秀奖。
12月31日，中央国家机关党建研究会通报（国党建研字〔2011〕13号文件），国家中医药管理局直属机关党委杨锐同志的论文《关于加强和改进机关党建工作的若干思考》被评为中央国家机关党建研究会2011年度调研课题二等奖。
关于2012年工作
根据中央国家机关工委、卫生部直属机关党委今年工作要点部署，《国家中医药管理局直属机关2012年党建工作要点》提出，今年局机关和直属单位党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，以迎接党的十八大召开和学习宣传贯彻十八大精神为主线，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，继续推进学习型党组织建设和“三项建设”，深入开展创先争优活动和“基层组织建设年”活动，以改革创新精神和求真务实作风全面加强局机关和直属单位党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党建工作科学化水平，为确保党组中心任务的全面完成，促进中医药事业科学发展，提供坚强的政治保证和做好服务，努力把工作干得让人民群众更加满意，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。全年工作主题非常明确，就是“一条主线、两大核心、三大重点”，即以“迎接党的十八大召开和学习宣传贯彻十八大精神”为主线，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大核心任务，着力抓好“学习型党组织和三项建设”、“创先争优活动”、“基层组织建设年”三大重点工作，努力实现围绕业务抓党建、抓好党建促业务、把各项工作干得让人民群众更加满意、以优异成绩迎接党的十八大胜利召开的全年工作目标。
全年党建工作要点，共六个方面15项任务，每项任务中又有若干项工作。
一、关于着力做好迎接党的十八大召开和学习宣传贯彻十八大精神的工作
这方面重点是做好我局出席中央国家机关党代表会议代表推选工作、为迎接党的十八大胜利召开营造浓厚氛围、抓好党的十八大精神的学习宣传贯彻等三大任务。
各级党组织要在成功提名推荐我局出席党的十八大代表候选人推荐人选的基础上，继续加强领导、认真组织，积极动员、广泛参与，发扬民主、严格程序，坚持条件、保证质量，把握进度、按时上报，确保我局出席中央国家机关党代表会议代表的推选工作，按照上级党组织的工作要求，顺利圆满完成。
十八大召开之前，各级党组织一要通过报刊、网络、板报等各种形式和媒体，大力宣传党的十七大以来党的建设的伟大成就与宝贵经验，宣传中医药事业和单位事业科学发展所取得的显著成绩，宣传基层党组织和党员干部中的先进典型。二要认真做好思想政治工作和维护稳定工作，努力为十八大胜利召开营造良好环境和浓厚的政治氛围。
十八大召开之后，各级党组织一要迅速行动，把学习宣传贯彻会议精神作为重大政治任务抓紧抓好，兴起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。二要充分利用中心组学习、支部集体学习、开展专题培训、组织辅导报告会等多种形式，精心组织好对十八大精神的学习把握，切实把党员干部的思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十八大确定的宏伟目标和各项任务上来。
二、关于继续强化思想理论建设的工作
这方面包括坚持中国特色社会主义理论体系武装工作、开展社会主义核心价值体系学习教育、坚持理论联系实际的马克思主义学风等三大任务。
在理论武装工作中，一要按照武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作的要求，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，引导党员干部继续深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和中国共产党党史。二要学习马克思主义经典著作，系统掌握马克思主义立场、观点、方法；学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，不断增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度的自觉性、坚定性；学习党的十七届六中全会精神，努力发展繁荣中医药文化。三要继续学习把握“整体思维、系统运行、三观互动、科学发展”的工作理念和运行机制，不断提高工作能力和水平。四要充分发挥党校的主阵地主渠道作用，提前安排好有关领导干部的工作，继续认真落实好《2011—2015年党员领导干部到党校脱产进修五年规划》。
在核心价值体系学习教育工作中，一要深入开展坚定理想信念主题教育，加强形势政策教育、国情教育、革命传统教育和改革开放教育，不断引导党员干部坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念。二要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展民族精神教育、时代精神教育和民族团结进步教育。三要认真贯彻落实十七届六中全会精神，积极参与研究构建中医药核心价值观和核心价值体系，开展机关（单位）文化建设，努力用先进文化理念引领部门、单位的改革发展，促进精神文明创建活动，切实增强机关（单位）事业发展的软实力。四要树立和践行社会主义荣辱观，大力学习宣传先进典型。五要根据中央工作部署，结合本部门本单位实际，认真组织开展学雷锋活动。
在坚持理论联系实际工作中，各级党组织和广大党员要坚持把各种学习实践活动，与在深化医改中全面贯彻落实国务院《若干意见》紧密结合，与充分发挥中医药简便验廉特色优势和作用、最大程度缓解群众看病贵等问题、满足群众中医药医疗保健需求紧密结合，与全面落实完成中医药事业发展“十二五”规划任务、促进中医药事业科学发展紧密结合，与做好正在做的工作紧密结合，务求学习成果能够有效地转化为推动事业发展的强大动力。
三、关于推进基层党组织建设和推动创先争优常态化长效化的工作
这方面包括认真开展“基层组织建设年”活动、深入推进以学习型党组织建设为龙头的“三项建设”活动、继续深入开展创先争优活动和推动工作常态化长效化、切实加强党务干部队伍建设等四大任务。
今年是“基层组织建设年”，各级党组织要以加强党支部建设为重点，继续认真贯彻落实《基层组织工作条例》，扎实做好抓基层打基础工作。一要开好局直属机关第三次党代会，选好局直属机关第三届党委会纪委会，全面部署今后一个时期的党建纪检工作。二要继续坚持“三会一课”（即支委会、支部会、小组会和党课）等党内基本工作制度，开展好“五个日常五个一”等基层组织活动（即理论学习、维护稳定、组织发展、廉政建设、宣传交流和一次办班、一次党课、一次活动、一次生活会、一次民主评议），不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三要探索推进党支部品牌建设，及时总结推广“基层党支部工作法”，不断提高基层党支部工作水平。四要进一步深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，发展党内民主，坚持党务公开，切实保障广大党员的知情权、参与权、选举权和监督权。五要进一步加强离退休干部党支部建设和离退休党员队伍建设，不断提高为老服务的工作意识和水平，从政治上、思想上、生活上关心帮助老党员、老干部，为他们发挥作用、永葆本色热情创造条件。
在深入推进学习型党组织建设和“三项建设”工作中，一要坚持以领导班子和领导干部为重点，以提高思想政治素质为根本，继续深入推进学习型党组织建设，带动“三项建设”。二要不断创新改进“三项建设”活动内容和方式方法，如要认真加强和改进学习方式、注意更新学习内容、积极创新学习载体和学习方法、注重提高学习力、力求学习取得实效等，通过积极搭建新平台、新载体，深化学习型党组织建设和“三项建设”，内增素质，外树形象，切实增强党员干部的学习力、服务力，打造奋发有为的坚强和谐团队。
在深入开展创先争优活动工作中，一要以机关干部深入基层、服务群众和窗口单位便民利民、为民服务为重点，立足岗位，进一步深入开展“为民服务创先争优”和“三好一满意”活动，努力把受人民群众欢迎的中医药工作干得让人民群众更加满意。二要紧密结合各部门各单位实际，认真贯彻中央创先争优活动领导小组《关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的指导意见》，采取多种形式，积极推动机关干部深入基层察民情、解民忧，切实使创先争优活动成为群众满意工程。三是局机关各部门要充分发挥行业主管部门作用，继续在调研督导各地中医药业务工作时，一并加强对行业创先争优活动的了解和指导，注意发现和推荐基层先进典型。四要按照中央统一部署，组织好创先争优活动专项评选表彰和事迹宣传工作，进一步发挥好先进典型的示范引领作用。五要加强对创先争优理论和实践问题的研究，认真总结开展创先争优活动的成功经验，及时把行之有效的好做法提炼上升为制度规范，积极探索建立健全基层党组织和党员创先争优长效机制，努力推动创先争优工作常态化长效化。
在加强党务干部队伍建设工作中，一要进一步加强对党务工作者的教育、培养和使用，着力提高他们的政治素质和业务能力，不断激发他们的工作热情和干劲。二要关心党务干部成长，继续为党务干部境内外学习培训、参观考察创造条件，不断拓宽工作视野和思路，提高开展党务工作的能力和水平。三要把党务工作岗位作为培养干部的重要渠道，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，充分调动他们的积极性，为党建工作发挥作用、做出成绩。
四、关于按照保持先进性纯洁性的要求认真抓好作风建设和反腐倡廉建设的工作
这方面包括进一步改进机关作风、扎实抓好反腐倡廉各项工作落实等两大任务。
需要特别指出的是，胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上发表重要讲话，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、重点工作。胡锦涛总书记从大力保持党员干部思想纯洁、大力保持党员干部队伍纯洁、大力保持党员干部作风纯洁、大力保持党员干部清正廉洁、大力加强监督和严明纪律等五个方面，明确提出了保持党的纯洁性的工作任务和要求。各级党组织要认真学习、深入领会、坚决贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，按照大力保持党的先进性和纯洁性的要求，以坚持党的群众观点、群众路线和实事求是的思想路线为切入点，教育引导党员干部树立群众观点、坚持群众路线，带着深厚感情为群众服务。各级领导干部想问题、做决策、干工作都要从群众利益出发，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验先进性和纯洁性的试金石。
在改进机关作风工作中，一要进一步加强和改进各部门各单位的作风建设，切实解决在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和个人生活作风建设方面存在的突出问题。二要坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、铺张浪费等不良风气。三要坚持以作风建设推进服务型政府建设，深化“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动，以优良的党风带政风促行风。
在抓好反腐倡廉工作落实中，要按照建立健全惩治和预防腐败体系和坚决实行党风廉政建设责任制的要求，全面推进反腐倡廉各项工作。一要严明党的各项纪律，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，确保中央政令畅通。二要切实加强反腐倡廉教育宣传，完善反腐倡廉制度建设，加大反腐倡廉监督力度，探索反腐倡廉机制改革。三要积极推进廉政风险防控机制建设，着力从源头上预防腐败。四要继续配合有关部门抓好对商业贿赂、“小金库”等问题的专项治理工作，解决好损害群众利益、群众反映强烈的突出问题，切实维护群众的合法权益。五要严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项党风廉政规定，用反腐倡廉的实际成效保证中医药改革发展的顺利进行。
五、关于进一步加强和改进新形势下的群众工作
各级党组织要认真贯彻落实中央国家机关工委《关于加强和改进新形势下中央国家机关党的群众工作的意见》，切实加强对工青妇等群团组织的领导和支持，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，做好新形势下的群众工作。一要支持群团组织加强宣传教育和开展思想工作，增进职工青年对党的感情，共同维护稳定团结的政治局面。二要支持群团组织开展“面对面、心贴心、实打实服务群众在基层”、“到基层去、向身边学”等主题实践活动和关注民生、关爱弱势群体等公益活动，加强群团组织同职工群众的联系，倾听职工意见诉求，努力解决实际问题，多为职工办实事办好事。三要支持群团组织以“党群共建创先争优”为动力，积极开展岗位建功活动，广泛开展“职工之家”建设和多种形式的技能比赛、群众性文体活动，努力搭建创先争优平台，积极营造单位文化环境与氛围。四要支持工会组织按照参与职能要求，坚持和发展职工代表大会常任制，对重大决策、重大事项、特别是关系职工切身利益的决策，提交职工代表大会讨论，听取职工代表的意见和建议，不断巩固和发展职工群众参与单位民主管理、民主决策、民主监督的渠道和机制。
六、关于不断提高党建工作科学化水平的工作
这方面包括积极探索党建理论和实践创新、认真落实党建工作责任制等两大任务。
在探索党建理论和实践创新工作中，一要围绕党建工作中的重点难点问题，加强调查研究，不断深化对新的历史条件下党建工作特点和规律的认识，进一步创新工作思路，更好地指导实践、推动工作。二要围绕开展活动、发挥作用等着力点，积极探索打造新载体和搭建新平台，使各级党组织的工作和开展的活动更加贴近党员的工作生活，更加贴近基层的实际需要，力求创造更多的好做法好经验。
在落实党建工作责任制工作中，一要进一步完善党组织书记负总责、分管领导具体抓、党组织综合协调、行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。二要认真落实教育培训、组织生活、党内民主与监督等制度，提高制度执行力。三要积极探索建立党建工作综合评价和考评办法，完善党建工作与业务工作一起部署、一起督促、一起总结、一起考核的工作机制，推动党建工作责任制的贯彻执行和落到实处。
同志们，今年是召开党的十八大的重要之年，也是深化医药卫生体制改革、推动中医药事业科学发展的重要之年，局机关和直属单位党建工作的任务繁重而光荣。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，围绕中心、服务大局、走在前头，以改革创新的精神，努力把新一年局机关和直属单位的党建工作做得更好，以优异成绩迎接局直属机关第三次党代会和党的十八大胜利召开。