国中医药机党办〔2015〕9号

各直属单位党委（总支、支部），局机关各党支部：
现将《国家中医药管理局直属机关2015年党建工作要点》印发给你们，请结合本部门本单位实际，切实加强组织领导，认真贯彻执行。

国家中医药管理局直属机关党委
2015年4月2日

国家中医药管理局直属机关2015年党建工作要点

    2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成中医药事业发展“十二五”规划的收官之年，是全面贯彻刘延东副总理在国医大师座谈会上重要讲话的落实年，做好国家中医药管理局直属机关党建工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略部署，牢牢把握服务中心、建设队伍的核心任务，严肃党内政治生活，推进党风廉政建设，强化党建工作主体责任和纪检工作监督责任，加强文明机关和五型机关建设，为全面落实党组中心工作、促进中医药事业科学发展提供坚强保证。
    一、认真学习贯彻中央决策部署，进一步强化政治理论武装
    （一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持把思想建党放在首位，深化理论武装工作，不断增强党员干部“三个自信”。深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等，教育引导党员干部在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。继续协助并做好党组中心组集体学习，带动各部门各单位基层党组织和党员干部抓好学习，建立学习制度。
    （二）进一步学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神。通过报告会、学习交流、媒体宣传等形式，把党的十八大和十八届四中全会精神宣传教育引向深入。开展以学习宪法和党章为重点的法治教育，引导广大党员干部自觉做尊法、学法、守法、用法的模范。以中医药立法为契机，培育法治文化，组织党员干部参与普法志愿服务，提高运用法治思维和法治方式推动中医药事业改革发展的能力。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，及时关注了解党员干部思想动态，创新思想政治工作理念和方法，提高运用网络、微博、微信等新媒介做思想政治工作的能力。加强对中央全面深化决策部署的宣传教育，深入学习贯彻全国“两会”精神，在十八届五中全会等重大会议后，及时组织党员干部学习领会中央精神，推动中央决策部署落实。
    二、巩固和拓展教育实践活动成果，进一步深化作风建设
    （三）持续抓好深化整改工作。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入推进整改落实和制度机制建设，重点关注局“两方案一计划”执行情况。抓好督促检查和评估，保证每一项承诺都能得到落实。组织开展“回头看”，择时对整改落实工作和巩固活动成果情况进行检查。
    （四）完善改进作风的常态化制度。坚持不懈开展作风教育，抓紧制定完善改进作风、服务群众的相关制度，构建作风建设的常态化、长效化机制。坚持上下联动解决“四风”问题，严格执纪监督，把改进作风融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，提高作风建设整体水平。探索建立党员干部联系群众制度，结合实际推动党员干部深入基层调研，引导增强服务群众意识、提高服务群众能力。
    （五）继续加强机关和行业作风建设。以“文明机关”和“五型机关”创建工作为载体，认真总结创建“五型机关”经验，发现和选树典型，不断丰富和创新精神文明建设方式方法。培育和践行社会主义核心价值观，开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年主题宣传教育活动。督促牵头部门深入开展“和谐机关”创建工作，着力推动和谐团队建设。开展第一届局直属机关文明单位评选。进一步做好中医药行业职业道德规范研究，引导全行业深化作风建设，提升职业操守，规范职业道德。
    三、严明政治纪律和政治规矩，进一步推进基层党组织建设
    （六）加强党的纪律建设。推动党员干部特别是党员领导干部严守政治纪律和政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，坚决维护党的集中统一和中央权威。严明党的组织纪律，教育引导党员干部增强组织观念，严格遵循组织程序。严明党的宣传纪律、工作纪律、财经纪律等，督促党员干部克己自律。加强对纪律执行情况监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，坚决维护党的纪律的完整性、严肃性和权威性。
    （七）开展“三严三实”专题教育活动。深入学习贯彻习近平总书记“三严三实”的讲话要求，按照中央和中央国家机关工委统一部署，在处级以上党员领导干部中开展“三严三实”专题教育。推进机关党建工作制度化建设，进一步贯彻落实局直属机关第三次党代会精神，坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度，建立健全党内选举、党内情况通报、党建工作考核评价、党员干部思想动态收集反映等制度。坚持开好党员领导干部专题民主生活会，完善局直属机关党委列席民主生活会制度。
    （八）推进服务型党组织建设。贯彻落实中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，以服务群众、做群众工作为主要任务，以推进“党员到社区报到”试点工作、广泛开展志愿服务活动为载体，积极探索发挥党员作用、宣传中医药文化、加强党组织建设的经验和做法。推广运用支部工作法，推动党支部工作规范化、制度化。加强党建课题研究，提高党建科学化水平。通过局政府网站、内网和报纸等媒体，实行党务公开。结合庆祝建党94周年，开展局直属机关“两优一先”评选表彰活动。
    （九）从严教育服务管理党员。落实发展党员工作细则，健全党员能进能出机制，进一步调控总量、提升质量，优化党员队伍结构。严格党员日常管理，从严规范党员日常行为。做好局机关和直属单位处级干部脱产培训工作。充分发挥党组织在干部选任中的重要作用，参与干部培养和管理监督工作。进一步加强离退休干部党组织建设，关心和服务离退休党员。继续完善和落实激励、关怀、帮扶机制，为有困难的党员排忧解难。
    四、深入推进党风廉政建设，进一步推动两个责任落实
    （十）深化主体责任和监督责任落实。紧密结合工作实际，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，抓好基层党组织书记落实主体责任全员专题轮训工作。落实《国家中医药管理局党风廉政建设责任制实施办法》，积极推进廉政风险防控机制建设，从源头上预防腐败。加强对权力运行的监督，严格执行“三重一大”等制度，加大查处违纪违法案件力度，加强全局纪检巡视和信访举报工作。加强纪检组织建设和专兼职纪检干部（委员）学习培训工作。
    （十一）加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。紧密结合医疗卫生行业的职业道德和行为规范，深入开展理想信念教育和宗旨教育，加强党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育和行风建设，研究制订更有针对性、便于操作的具体措施。通过参观廉政教育基地、观看廉政宣传片等形式开展典型案例警示教育，引导广大党员干部提高拒腐防变的意识和能力。推进廉政文化创建活动，与工会、团委等部门联合开展廉政教育主题活动，营造崇尚廉洁的良好风尚。
    五、加强新形势下的统战和群团工作，充分发挥统战工作和群团组织作用
    （十二）加强统战工作。落实统战工作制度，加强同民主党派和无党派人士的联系，激发各民主党派和民主人士参政议政的积极性。拓宽党外人士学习培训、挂职锻炼等服务平台，做好人才举荐工作，促进党外人士更加拥护党的领导，积极建言献策、参与民主监督。加强侨联组织建设，凝聚侨心，发挥侨力，汇集侨智。
    （十三）重视发挥群团组织作用。落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，加强党组织对工青妇等群众组织的领导。各级党组织要明确对群团工作的领导责任，支持群团组织依照各自章程独立负责地开展工作、充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用。推动群团组织改革创新、增强活力，加大对群团工作的支持保障力度，加强群团组织领导班子和干部队伍建设，全面提高党的群团工作水平。群团组织要及时向党组织报告工作，争取党组织重视和支持，学会用法治思维和法治方式开展群众工作。
    （十四）加强工会、青年和妇女工作。建立健全职工代表大会制度，加强“职工之家”建设，积极开展丰富多彩的文体活动，联系开展中央国家机关职工心理健康“大篷车”活动，努力服务干部职工身心健康。开展中医药行业岗位建功活动，激发党员干部立足本职、岗位建功的内在动力。规范文体协会管理。各级团组织为青年成长成才搭建平台、提供舞台。组织开展“根在基层”调研实践活动，组建青年志愿者协会，打造“青年讲坛”、“品读好书”等品牌活动，加强团干部培训。突出妇女组织优势和女干部职工特点，开展调研和培训活动，维护女干部职工合法权益，积极宣传巾帼建功先进集体和优秀个人先进事迹，开展家庭助廉、树立良好家风活动。
    六、认真落实党建工作责任制，加强党务干部队伍建设
    （十五）完善党建工作责任体系。按照中央国家机关工委部署，认真开展《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》贯彻落实情况自查。落实党建工作责任制，健全党总支书记负总责、书记是第一责任人、分管领导具体抓、党组织综合协调、行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。研究建立党组织书记党建工作述职评议考核办法，落实全面从严治党责任。
    （十六）加强党务干部队伍建设。建设高素质党务干部队伍，配齐、配强“两委”书记和基层党组织负责人，开展专兼职党务干部教育培训。加强基层党组织工作力量，重视党务专兼职工作者队伍建设。关心和帮助党务工作者解决实际困难，支持党务工作者成长成才，保证党务干部队伍结构优化。