国中医药机党办〔2016〕8号

各直属单位党委（总支、支部），局机关各党支部：
    现将《国家中医药管理局直属机关2016年党建工作要点》印发给你们，请结合本部门本单位实际，切实加强组织领导，认真贯彻执行。

                    国家中医药管理局直属机关党委
                          2016年2月29日

国家中医药管理局直属机关2016年党建工作要点
（2016年2月29日）

    国家中医药管理局直属机关2016年党建工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、中央纪委六次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以落实全面从严治党要求为主线，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以贯彻落实中央领导同志重要指示精神为重点，围绕中心，服务大局，强化党建工作主体责任和监督责任，突出问题导向，加强党建工作制度建设，激励广大党员干部勇担重任、奋发有为，为推进健康中国建设和实现中医药振兴发展“十三五”良好开局提供坚强保证。
    一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面推进思想理论建设
    （一）深入开展“两学一做”学习教育。按照中央统一部署，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。坚持学用结合、知行合一，着力解决党员队伍存在的突出问题，引导广大党员用党员标准严格要求自己，做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、敢于担当。落实领导责任，发挥组织优势，加强分类指导，注重典型引路，推动学习教育取得实效。大力宣传屠呦呦先进事迹，以举办宣讲会的形式突出抓好先进典型的学习宣传。
    （二）深化中国特色社会主义理论体系学习。坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装党员干部，不断增强“三个自信”。综合运用各类学习品牌和载体，组织开展以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传。协助加强党组中心组学习，注重发挥中心组的龙头示范作用。深化学习型党组织建设，继续组织开展“品读好书”等主题活动，争创第二届中央国家机关十大学习品牌。
    （三）认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神。2016年是中央领导同志对中医药工作重要指示的贯彻落实年，要把学习贯彻落实好重要指示精神作为重要的政治任务，深化学习把握精神实质，深刻领会整体贯彻落实，联系实际抓好贯彻落实，加强宣传引导营造更好氛围，用重要指示精神统一思想、凝聚共识、指导行动。
    （四）广泛开展主题联学活动。结合国务院印发的《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》和有关法律文件的学习贯彻，以“聚焦‘十三五’  共谋建小康”为主题，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，在司处级领导干部和基层党员干部群众中开展主题联学活动，凝聚思想共识，推动中医药工作上台阶上水平。
    二、发挥党组织和党员作用，强化基层组织整体功能
    （五）认真落实全面从严治党要求。推动《国家中医药管理局党组落实中央国家机关工委贯彻落实全面从严治党要求实施方案的若干措施》落到实处，加强制度配套与衔接。结合党建述职评议考核，采取自查与抽查相结合的方式，加强对局机关和直属单位党组织落实全面从严治党要求情况的监督检查。
    （六）建立健全基层党组织。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚持以党建为先导，党建与业务工作相结合，开展基层党组织“固本培元”工程，继续推进“党员到社区报到”试点工作，夯实基层组织建设。围绕推动“十三五”规划任务落实，深入开展岗位建功活动。选树具有行业特点的先进典型和党建品牌。配合人事教育司认真做好脱钩行业协会党组织关系转接工作，探索加强社会组织党建工作。党支部书记按照党章要求履行职责，带头加强支部建设。及时做好基层党组织的换届选举工作。扎实做好党的十九大代表推选工作。
    （七）完善党内生活各项制度。坚持和创新“三会一课”、党员领导干部民主生活会、组织生活会等党内生活基本制度。坚持开好高质量的民主生活会，用好批评和自我批评这个武器。中央关于加强和改进党内政治生活的规范性文件印发后，研究制定贯彻落实的具体办法。修订并完善局直属机关党建工作考核办法、党组织工作制度、党费使用细则等相关制度。
    （八）开展党建述职评议考核。通过党建工作督导检查等形式，继续开展党建工作述职评议考核。注重工作经验总结，聚焦“明责、履责、考责、问责”，进一步把握机关党建述职评议考核工作规律，健全述职评议考核工作机制，加强考核结果运用。
    （九）做好党员管理服务工作。严格党员发展和教育管理，制定和落实发展党员中长期规划和年度计划，注重从基层一线和业务骨干、高级知识分子和青年中发展党员。举办党员发展对象培训班。加强流动党员的动态管理。完善党内激励、关怀、帮扶机制，做好服务党员工作。
    三、深入推进党风廉政工作，着力构建有效体制机制
    （十）坚持把党的纪律挺在前面。加强对党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设情况、纪律执行情况的检查考核，加大党内法规的执行力度，维护党内法规的权威性和严肃性。
    （十一）落实党风廉政建设主体责任和监督责任。着力健全完善责任分解、检查考核、倒查追责工作机制，继续推动“两个责任”落实。组织开展专题轮训培训、座谈研讨会，开展落实情况抽查。
    （十二）进一步深化党风廉政教育。抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，深化党内法规和纪律教育。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果。推进廉政宣传教育，大力营造以家风建设、廉洁修身、廉洁齐家为主要内容的廉政文化。
    四、切实加强统战工作，充分发挥群团组织作用
    （十三）切实加强统战工作。引导党外人士更加拥护党的领导、认同党的路线方针政策，积极建言献策，参与民主监督。建立与民主党派领导干部的联系和沟通渠道，做好党外干部队伍人才举荐工作。
    （十四）提升群团工作水平。深入贯彻落实中央群团工作会议精神，加强对群团工作的领导。落实《中央国家机关贯彻落实<中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见>实施方案》，推动群团工作创新发展。组织职工做好民主参与、民主管理和民主监督。积极开展岗位练兵等品牌活动。加强对文体协会的管理。加强青年干部教育引导和服务，开展“根在基层”调研、青年志愿服务等符合青年特点的活动，进一步深化青年文明号创建。加强妇女组织建设，积极开展家庭助廉活动，推进巾帼建功。
    五、深化精神文明建设工作，提升行业作风建设水平
    （十五）深化直属机关文明创建工作。结合中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年组织开展“两优一先”表彰等一系列庆祝和纪念活动。开展直属机关文明单位（司室）评选，召开文明单位创建工作交流会。
（十六）强化行业作风建设工作。深化行业作风建设和医院文化建设，继续开展中医药行业职业道德规范研究，大力宣传和践行以“大医精诚”为核心的职业精神。以文明单位创建活动为抓手，开展先进典型风采宣传活动，弘扬行业正能量。
    六、推进党务干部队伍建设，提升党建工作水平
    （十七）加强党务干部队伍建设。配强、配齐“两委”书记和基层党组织负责人。加强党务干部培训。支持党务工作者成长成才。把党务工作经费纳入财政预算，为开展工作创造良好条件。
    （十八）不断提升党建工作水平。加强直属机关党委和直属单位党组织自身建设，健全并强化纪检机构建设。增强政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识，带头贯彻民主集中制，坚持“三重一大”制度。坚持问题导向，围绕制约直属机关党建工作发展的深层次问题开展调查研究，把握党建工作的特点和规律，及时解决党建工作中的重大问题，使党组织真正成为带领广大党员干部建功立业的政治核心和坚强堡垒。