国家中医药管理局直属机关2011年党建工作要点

2011年是“十二五”规划的开局之年，还将迎接中国共产党建党90周年。2011年局机关和直属单位党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会、中央纪委六次全会的部署，以纪念建党90周年为契机，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，继续推进学习型党组织建设和“三项建设”，深入开展创先争优活动，扎实做好抓基层打基础工作，以改革创新精神和求真务实作风全面加强局机关和直属单位党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，努力走在基层党建工作的前头，为确保党组中心任务和全国中医药工作会议各项工作部署的顺利完成，为实现中医药事业发展“十二五”规划良好开局，促进各部门各单位和中医药事业科学发展，提供坚强的政治保证和做好服务，努力把受人民群众欢迎的中医药工作干得让人民群众更加满意，以优异成绩迎接建党90周年。

1、深入开展形势任务宣传教育。继续深入宣传中央关于国际国内形势的科学判断，宣传推动和实现中医药事业科学发展这个主题和在深化医改中全面贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》这条主线，宣传中医药事业发展“十二五”规划的目标任务和重要举措，切实把思想和行动统一到中央和党组的决策部署上来，教育引导各级党组织和党员坚决维护中央权威，确保政令畅通。

2、组织动员各级党组织和党员为实现“十二五”良好开局作贡献。坚持围绕中心、服务大局、走在前头，紧紧围绕实现中医药事业发展“十二五”规划，找准党建工作的切入点和着力点，引导各级党组织和党员立足本职岗位，创新发展理念，明确发展思路，把握发展规律，认真研究解决影响和制约中医药事业和本单位科学发展的突出问题，在完成重大任务中当先锋、作表率。

3、不断创新活动载体。紧紧围绕推动科学发展、在深化医改中全面贯彻落实国务院《若干意见》，紧密结合实现“十二五”良好开局、服务人民群众、加强基层党建、弘扬“三大作风”、深化“三项建设”、维护安全稳定、迎接建党90周年、做好正在做的工作等，深入开展创先争优活动。按照活动业务紧密结合、让人民群众更加满意、坚持载体抓手“好参加、有动力、能评价”等要求，努力创新载体方式，不断激发和调动广大党员干部围绕中心、立足本职、创先争优的积极性，推动创先争优活动深入持久的开展。坚持定期与日常相结合，认真做好领导点评工作和上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况的评议工作。局机关各部门要充分发挥行业主管部门作用，在调研督导各地中医药业务工作的同时，一并加强对行业创先争优活动的了解和指导。

4、认真评选“两优一先”。各级党组织要积极组织广大党员踊跃参加先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰活动，通过评选发现和树立一批身边的先进典型，把学习身边典型和学习行业典型、全国典型结合起来，努力形成“学习身边人、干好当前事”的比学赶超生动局面。

5、大力宣传先进典型。加大对“两优一先”和各方面典型事迹的宣传力度，充分发挥简报、报刊、网站、板报等信息、宣传媒体的作用，把先进典型的事迹及时宣传出去，着力用典型事迹感召、教育、激励和带动全系统全行业的思想作风、道德水平和工作能力的全面提升，进一步做好党群共建，以党组织创先进带动所在单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

6、着力加强三大作风建设。大力继承和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风。坚持理论联系实际的马克思主义学风，善于运用科学理论研究解决当前工作中存在的突出矛盾和问题，做到学以致用、用以促学、学用相长。坚持密切联系群众的优良传统，善于顺应民意、化解民忧、为民谋利，多办解决人民群众最关心最直接最现实利益问题的实事。坚持积极的批评与自我批评，善于从团结的愿望出发，通过批评与自我批评，达到新的团结。

7、进一步做好新形势下的理论武装工作。按照武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作的要求，继续深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻科学发展观，深入学习中央一系列重大决策部署，不断提高党员干部的理论素养。加强社会主义核心价值体系教育，深化理想信念教育和爱国主义教育，引导党员干部带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、实践者和宣传者。

8、继续深入开展学习型党组织建设。深入贯彻中央《关于推进学习型党组织建设的意见》和全国学习型党组织建设工作座谈会精神，努力完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，继续深入把握“整体思维、系统运行、三观互动、科学发展”的学习型工作理念和运行机制，积极采取互动式学习、体验式学习、多媒体学习、因地制宜组织开展学习竞赛、成果展示等形式，开展生动活泼、行之有效的基层学习活动，坚持党支部书记抓理论学习责任制和理论学习考核制度，不断提高团队和个人的学习力和能力素质，努力使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子、各级领导干部成为学习型领导干部，把学习型党组织建设不断引向深入。

9、认真执行新一轮干部脱产进修五年规划。各级党组织要认真贯彻执行《国家中医药管理局机关和直属单位处级以上党员领导干部2011—2015年到党校脱产进修五年规划》，会同行政领导认真研究本部门本单位党员领导干部脱产进修规划的落实工作，提前统筹安排好有关领导干部的工作，确保他们能够按照中央有关规定和进修规划参加脱产进修，提高个人素质和工作能力。

10、切实加强和改进作风建设。大力弘扬求真务实、艰苦奋斗之风，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动、“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动和评选局“基层满意公务员”活动，推动转变观念和改进作风。紧密联系本部门本单位思想和工作实际，认真研究解决在党性和作风建设方面存在的突出问题，努力克服形式主义、官僚主义，带头改进文风会风，树立为民、务实、清廉的良好形象。

11、切实做好新形势下的思想政治工作。坚持以人为本，加强和改进思想政治工作，引导党员、干部增强政治敏锐性和政治鉴别力。加强人文关怀和心理疏导，增强各级党组织服务干部职工的能力和水平。带着深厚感情倾听群众意见、反映群众呼声、关心群众生活，满腔热情地切实帮助他们解决工作中生活中的实际困难和问题。加强和改进舆情信息工作，增强思想政治工作的针对性和主动性。高度重视安全稳定工作，强化安全稳定意识和责任，动员全员参与综合治理，共同做好安全稳定工作。

12、深入学习贯彻《机关基层组织工作条例》。认真学习、把握、贯彻、执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中央国家机关贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉实施办法》，不断提高基层党组织党建工作的科学化水平。认真加强督促检查，推动《条例》有关规定和要求在基层党组织的有效落实。

13、召开第三次直属机关党代表大会。筹备召开局第三次直属机关党代表大会。各级党组织要严格按照规定程序和工作要求，做好大会代表和新一届党委会、纪委会委员人选的推选工作，努力使换届选举工作成为广大党员了解党内生活、行使民主权利的生动过程。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，切实保障广大党员的知情权、参与权、选举权、监督权。

14、继续深入开展“三项建设”。继续深入开展以学习型党组织建设为龙头的学习型组织、服务型机关（单位）、和谐团队“三项建设”，坚持“三会一课”制度（即支委会、支部会、小组会和党课）等党内基本工作制度，开展好“五个日常五个一”等基层组织活动（即理论学习、维护稳定、组织发展、廉政建设、总结宣传和一次办班、一次党课、一次活动、一次生活会、一次民主评议）。努力创新“三项建设”活动内容和方式方法，积极搭建新平台和新载体，找准开展活动、发挥作用的着力点，强化基层党组织功能，不断增强基层党组织的生机与活力。

15、建立健全党员教育、管理、服务长效机制。加强和改进发展党员和党员管理工作，完善党内激励、关怀、帮扶机制，帮助在艰苦环境中工作的党员、生活困难党员和老党员排忧解难。进一步加强和改进离退休干部党支部工作和离退休党员服务工作，积极开展“两项建设”（即以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标的“五好”离退休干部党支部建设和以“政治坚定、思想常新、理想永存”为目标的离退休干部思想政治建设），切实做到对离退休干部政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀。

16、加强和改进新形势下的群团工作和统战工作。深入开展群众观教育，引导党员干部牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念，增进群众感情，坚持群众路线，把握新形势下群众工作的新特点新要求，创新群众工作方法，提高群众工作本领。充分发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，结合各自特点开展丰富多彩的活动，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。召开局第三次直属机关团代表大会。继续认真做好统战工作，重视党外代表人士队伍建设工作。

17、加强党务干部队伍建设。教育引导广大党务工作者加强思想建设，提高工作素质，牢固树立重视学习、善于学习、终身学习的观念，自觉学习党和国家的路线方针政策、社会主义核心价值体系、国家法律法规和做好党建工作所需要的各方面知识，不断提高理论素养、党性修养知识素养。继续办好党务干部国内外考察培训班，积极为大家创造开阔眼界、启迪思路、提高素质、提高能力的条件。

18、深入开展党风廉政教育。认真学习贯彻中央纪委六次全会精神，深入贯彻落实以人为本、执政为民的理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。切实加强政治纪律教育，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚定政治立场，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。加强领导干部廉洁自律工作，组织党员干部继续认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件法规，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和医德医风教育，推进廉政文化建设，增强教育的针对性和实效性。

19、积极推进惩治和预防腐败体系建设。深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和党组《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》，统筹推进惩防腐败体系建设关于教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作。严格执行党风廉政建设责任制、党政领导干部问责制等，努力完成党风廉政建设分工任务。认真落实《中国共产党党内监督条例》，抓好廉政风险防控机制建设，不断提高反腐倡廉制度化、规范化水平，不断提高制度执行力。加大查办违纪违法案件工作力度，严肃查办发生在领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，进一步发挥查办案件的惩戒功能和治本功能。坚决纠正损害群众利益的不正之风，继续开展治理医药购销领域商业贿赂行为的工作，切实解决损害群众利益的突出问题。

20、开展丰富多彩的主题宣传和教育活动。按照《中共中央关于中国共产党成立90周年纪念活动的通知》要求，组织好有关纪念活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律。重点宣传党的光荣历史和丰功伟绩，宣传中国特色社会主义理论体系，宣传党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝，宣传各个时期基层党组织和广大党员在改革发展、抢险救灾、服务群众等工作中做出的突出业绩。各级党组织可以结合实际，开展党史学习教育、读红色经典等系列活动，组织纪念征文、知识竞赛、群众歌咏、主题报告、主题实践、主题党日、走访老党员老干部等活动，加深党员干部对党的历史、党的知识和党的路线方针政策认识，激励广大党员干部进一步增强党性修养，坚定理想信念，创造一流业绩，向党的生日献礼。