国中医药机党办〔2012〕1号

国家中医药管理局直属机关2012年
党建工作要点
（2012年2月20日）

2012年局机关和直属单位党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，以迎接党的十八大召开和学习宣传贯彻十八大精神为主线，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，继续推进学习型党组织建设和“三项建设”，深入开展创先争优活动和“基层组织建设年”活动，以改革创新精神和求真务实作风全面加强局机关和直属单位党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党建工作科学化水平，为确保党组中心任务的全面完成，促进中医药事业科学发展，提供坚强的政治保证和做好服务，努力把工作干得让人民群众更加满意，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、以高度的政治责任心和历史使命感，着力做好迎接党的十八大召开和学习宣传贯彻十八大精神工作
1、认真做好我局出席中央国家机关党代表会议代表推选工作。各级党组织要继续加强领导、认真组织，积极动员、广泛参与，发扬民主、严格程序，坚持条件、保证质量，把握进度、按时上报，确保我局出席中央国家机关党代表会议代表的推选工作，按照上级党组织的工作要求，顺利圆满完成。
2、为迎接党的十八大胜利召开营造浓厚氛围。通过报刊、网络、板报等各种形式和媒体，大力宣传党的十七大以来党的建设的伟大成就与宝贵经验，宣传中医药事业和单位事业科学发展所取得的显著成绩，宣传基层党组织和党员干部中的先进典型，认真做好思想政治工作和维护稳定工作，努力为十八大胜利召开营造良好环境和浓厚的政治氛围。
3、抓好党的十八大精神的学习宣传贯彻。十八大召开之后，各级党组织要把学习宣传贯彻会议精神作为重大政治任务抓紧抓好，迅速兴起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。充分利用中心组学习、支部集体学习、开展专题培训、组织辅导报告会等多种形式，精心组织好对十八大精神的学习把握，切实把党员干部的思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十八大确定的宏伟目标和各项任务上来。
二、继续强化思想理论建设，不断提高党员干部的思想政治素质
4、坚持中国特色社会主义理论体系武装工作。按照武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作的要求，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，引导党员干部继续深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和中国共产党党史；学习马克思主义经典著作、胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神、党的十七届六中全会精神；学习把握“整体思维、系统运行、三观互动、科学发展”的工作理念和运行机制，不断提高工作能力和水平。继续认真落实好《2011—2015年党员领导干部到党校脱产进修五年规划》。
5、开展社会主义核心价值体系学习教育。深入开展坚定理想信念主题教育、形势政策教育、国情教育、革命传统教育和改革开放教育，不断引导党员干部坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展民族精神教育、时代精神教育和民族团结进步教育。积极参与研究构建中医药核心价值观和核心价值体系，开展机关（单位）文化建设，促进精神文明创建活动。树立和践行社会主义荣辱观，大力学习宣传先进典型，认真组织开展学雷锋活动。
6、坚持理论联系实际的马克思主义学风。理论武装必须紧密联系实际，各种学习实践活动要与在深化医改中全面贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》紧密结合，与充分发挥中医药简便验廉特色优势和作用、最大程度缓解群众看病贵等问题、满足群众中医药医疗保健需求紧密结合，与全面落实完成中医药事业发展“十二五”规划任务、促进中医药事业科学发展紧密结合，与做好正在做的工作紧密结合，务求学习成果能够有效地转化为推动事业发展的强大动力。
三、进一步推进基层党组织建设，积极推动创先争优工作常态化长效化
7、认真开展“基层组织建设年”活动。今年是“基层组织建设年”，各级党组织要以加强党支部建设为重点，继续认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，扎实做好抓基层打基础工作。开好局直属机关第三次党代会，选好局直属机关第三届党委会纪委会，全面部署今后一个时期的党建纪检工作。继续坚持“三会一课”（即支委会、支部会、小组会和党课）等党内基本工作制度，开展好“五个日常五个一”等基层组织活动（即理论学习、维护稳定、组织发展、廉政建设、宣传交流和一次办班、一次党课、一次活动、一次生活会、一次民主评议）。探索推进党支部品牌建设，及时总结推广“基层党支部工作法”。深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，发展党内民主，坚持党务公开，切实保障广大党员的知情权、参与权、选举权和监督权。进一步加强离退休干部党支部建设和离退休党员队伍建设，不断提高为老服务的工作意识和水平，从政治上思想上生活上为老党员、老干部发挥作用、永葆本色热情创造条件。
8、深入推进以学习型党组织建设为龙头的“三项建设”活动。坚持以领导班子和领导干部为重点，以提高思想政治素质为根本，继续深入推进学习型党组织建设，带动学习型组织、服务型机关（单位）、和谐团队“三项建设”。不断创新改进“三项建设”活动内容和方式方法，积极搭建新平台、新载体，切实提高党员干部的学习力、增强服务力、打造奋发有为的坚强和谐团队。
9、继续深入开展创先争优活动和推动工作常态化长效化。以机关干部深入基层、服务群众和窗口单位便民利民、为民服务为重点，立足岗位，进一步深入开展“为民服务创先争优”和“三好一满意”活动，努力把受人民群众欢迎的中医药工作干得让人民群众更加满意。按照中央创先争优活动领导小组要求，多种形式地积极推动机关干部深入基层察民情、解民忧，切实使创先争优活动成为群众满意工程。局机关各部门要充分发挥行业主管部门作用，继续在调研督导各地中医药业务工作时，一并加强对行业创先争优活动的了解和指导，注意发现和推荐基层先进典型。按照中央统一部署，组织好创先争优活动专项评选表彰和事迹宣传工作。加强对创先争优理论与实践问题的研究并认真总结成功经验，及时把行之有效的好做法提炼上升为制度规范，积极探索建立健全基层党组织和党员创先争优长效机制，努力推动创先争优工作常态化长效化。
10、切实加强党务干部队伍建设。进一步加强对党务工作者的教育、培养和使用，着力提高他们的政治素质和业务能力，不断激发他们的工作热情和干劲。关心党务干部成长，继续为党务干部境内外学习培训、参观考察创造条件，不断拓宽工作视野和思路，提高开展党务工作的能力和水平。把党务工作岗位作为培养干部的重要渠道，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，充分调动他们的积极性，为党建工作发挥作用、做出成绩。
四、按照保持党的先进性纯洁性的要求，认真抓好作风建设和反腐倡廉建设
11、进一步改进机关作风。按照大力保持党的先进性和纯洁性的要求，以坚持党的群众观点、群众路线和实事求是的思想路线为切入点，教育引导党员干部带着深厚感情为群众服务。进一步加强和改进作风建设，切实解决在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和个人生活作风建设方面存在的突出问题，想问题、做决策、干工作都要从群众利益出发，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验先进性和纯洁性的试金石。坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、铺张浪费等不良风气。坚持以作风建设推进服务型政府建设，深化“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动，以优良的党风带政风促行风。
12、扎实抓好反腐倡廉各项工作落实。按照建立健全惩治和预防腐败体系和坚决实行党风廉政建设责任制的要求，全面推进反腐倡廉各项工作，着力从源头上预防腐败。严明党的各项纪律，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，确保中央政令畅通。切实加强反腐倡廉教育宣传，完善反腐倡廉制度建设，加大反腐倡廉监督力度，探索反腐倡廉机制改革。继续配合有关部门积极推进廉政风险防控机制建设，抓好对商业贿赂、“小金库”等问题的专项治理工作，解决好损害群众利益、群众反映强烈的突出问题，切实维护群众的合法权益。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项党风廉政规定。
五、充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，进一步加强和改进新形势下的群众工作
13、加强群团组织建设和群众工作。认真贯彻落实中央国家机关工委《关于加强和改进新形势下中央国家机关党的群众工作的意见》，切实加强对工青妇等群团组织的领导和支持，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，做好新形势下的群众工作。支持群团组织加强宣传教育和开展思想工作，共同维护稳定团结的政治局面。支持群团组织开展“面对面、心贴心、实打实服务群众在基层”、“到基层去、向身边学”等主题实践活动和关注民生、关爱弱势群体等公益活动，多为职工办实事办好事。以“党群共建创先争优”为动力，积极开展岗位建功活动，广泛开展“职工之家”建设和多种形式的技能比赛、群众性文体活动。坚持和发展职工代表大会常任制，不断巩固和发展职工群众参与单位民主管理、民主决策、民主监督的渠道和机制。
六、切实加强和改进党建工作，在改革创新中不断提高党建工作科学化水平
14、积极探索党建理论和实践创新。围绕党建工作中的重点难点问题，加强调查研究，深化规律认识，进一步创新工作思路，更好地指导实践、推动工作。围绕开展活动、发挥作用等着力点，积极探索打造新载体，使各级党组织的工作和开展的活动更加贴近党员工作生活，更加贴近基层实际需要，力求创造更多的好做法好经验。
15、认真落实党建工作责任制。进一步完善党组织书记负总责、分管领导具体抓、党组织综合协调、行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。认真落实教育培训、组织生活、党内民主与监督等制度，提高制度执行力。探索建立党建工作综合评价和考评办法，完善党建工作与业务工作一起部署、一起督促、一起总结、一起考核的工作机制，推动党建工作责任制落到实处。