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振宇的“计算公式”
时间:2014-03-27 00:00:00

       在第八届全国“人民满意的公务员”名单中,记者发现了王振宇的名字。王振宇是国家中医药管理局规财司预算财务处处长。从本科到硕士到博士,他学的是财会专业,毕业参加工作至今13年,他做的是预算管理和财会工作。财会离不开数据,数据离不开计算,计算离不开公式。王振宇的工作业绩,也可以通过将他的事迹代入“公式”中从而准确地“计算”出来。

  专业+专注=专长

  王振宇是中医药管理局最年轻的处长。谈及工作和成长经历,他用“幸运”概括,一是赶上了中医药快速发展的良好时期,二是中医药管理局对年轻干部充分信任、大力培养,三是财务处是个有朝气出战斗力的团队。

  王振宇领导的财务处,连续13年在决算工作中受到财政部的表彰,2013年的绩效管理工作,获得财政部颁发的一等奖。这些成绩的取得,“幸运”一词难以解释通。透过王振宇的谦逊,记者认为局里一位司长的评价更贴切:“因为专注,所以专业;因为专业,所以专长。”王振宇和他的团队将所学专业与岗位职责紧密结合,顺应发展趋势努力创新,在平凡的岗位上取得了不同凡响的业绩。

  2009年中医药管理局规划财务司建制时,预算财务处只他一人。随着财务处人员的增加,处室职责的扩展,王振宇将建章立制工作提到日程。积累工作经验,制定了预算财务三级审核制度,为了保障资金安全,使财务工作更加规范,他推动建立了财政资金预算管理、执行监管、检查和服务机制,使工作开展起来有章可循,透明高效。

  对于中央转移支付中医药项目经费预算执行情况进行监控,是王振宇所在处的一项重要职责。由于基层单位多,项目多,给管理工作造成了极大的困难,也给监控增加了成本,且效果并不理想。如何提升监控工作的及时性和有效性,始终困扰着王振宇。受财政部国库监控系统的启发,2010年,王振宇提出了建立全国监控通报平台的设想,在管理局信息部门的大力支持下,经过一年多时间的设计、论证、改进,请专家突破了技术上的难题,于2011年在15个省试点,2012年底正式推广运用,覆盖管理局和32个省级中医药管理部门。与此同时,支持省级中医药管理部门建立平台,监控范围扩大至各省的基层单位,初步形成了基层单位—省级—国家级统一的信息监控机制,有效推动了中央转移支付地方中医药项目的预算执行管理。

  王振宇努力创新建立的平台和机制,引起了多方的关注和兴趣,许多行业和部门前来请教和学习。而王振宇带领着财务处,针对运转过程中出现的问题,不断地完善着机制,改进着平台。

  红细胞+白细胞=康健

  谈起自己所从事的财务工作,王振宇结合医学专业术语将其作用形象地比喻成红细胞和白细胞,“白细胞是起免疫作用的,红细胞是增加身体营养的。只有在白细胞发挥免疫功能的基础上,努力增加红细胞,提高养分的供应量,才能让肌体更加康健。”

  如果说,规范财务工作,建章立制,打造监控平台,加强监管,把现有的财政拨款用好、用足,提高现有“存量”的使用效益,这些是让白细胞更好地发挥免疫功能的话,那努力筹措资金,多方争取财政支持,积极创造中医药事业资金投入的“增量”,就是增加红细胞,提升供氧量。

  2009年,世界卫生组织基于西方医学一统天下的单一格局,没能很好地发挥传统医药作用,提出设立国际传统医药部门。消息传出,日本、韩国包括澳大利亚、美国等国家,竞相采取措施,不惜代价抢占“制高点”。国家中医药管理局了解相关情况后,计划形成国家支撑项目,以便将传统医药的“话语权”掌握在我们国家的手中。任务明确后,王振宇陪同国际司负责同志赴财政部争取财政支持。他们怀着极高的热忱,提出“能与西方医学抗衡的唯有东方医学,而在东方医学中,最有实力的当属中国源远流长的中医中药”观点。随之,辅以大量的论据支撑这一观点。让大家感到吃惊的是,王振宇,这个负责预算财务工作而对于中医药应为外行的年轻同志,讲起中医药的特点、优势和功效,竟然如数家珍,分析起项目的重要意义,头头是道,让人不得不折服。经过两任总理的批示,项目得以确立,目标得以实现。目前,世界卫生组织国际传统医药部门的负责人正是国家中医药管理局派出的一位司局级领导干部,这对在全球弘扬我国传统的中医中药、展示中华传统文化的魅力具有深远意义。

  科学设立项目,争取财政支持,王振宇积极做这项工作,并非简单地被动地完成工作任务。在完成财务工作的基础上,他努力学习中医药知识,了解中医发展历史,掌握全国的中医药情况,使他从意识深处认识到,中医药领域,有许多应花代价进行承继和弘扬的项目,也有不少亟待梳理和“抢救”的方面。为此,他与管理局业务司的同志一起,满怀激情地投身于争取项目资金支持的工作中:2011年,开展了对全国中药材资源进行普查的项目,经过近三年的努力,摸清了家底,掌握了产量和存量的动态数据,建立了一批道地和珍稀药材的种质资源库和种苗繁育基地。2013年,“中医流派传承”项目获批,第一批60家获得批准,有力地支持了传承三代以上的有独特的诊疗手段的流派;再有,于3月至6月设计推动的“中医预防保健”项目与国家9月份出台的健康服务业的政策不谋而合,在卫生行业和中医领域引起了强烈反响;还有,为16家中医临床基地争取了内涵式发展资金,集成优化现有中医药防治重大疑难疾病的技术方法和经验模式,建立中医药防治14种重大疑难疾病的临床防治中心……王振宇配合业务司局增加的“红细胞”,提供了大量“养分”,有力地促进了中医药的发展。

  投入+热爱=出色

  王振宇大学毕业找工作时,正值经济大潮波涛汹涌,绝大多数同学都把目光投向外企和经济部门,他也不例外。在他与深圳的一家外企已经签约正在办理户口时,公务员考录工作有了结果,他被中医药管理局录用了。面对选择,他最终决定留在北京发展,为此,他还向那家外企交了违约金。

  现在,谈起这件事,王振宇非常庆幸自己当年的选择。他报考公务员时,对中医药领域并不了解,只是财务工作这一岗位与他的专业对口而已。可是,随着工作时间的延长,对中医药更加了解,见证了在西医束手无策时中医起死回生的奇迹,对中医中药在预防、治疗、保健、养生等方面的作用有了从感性到理性的深刻认识,他被中医药的魅力吸引、折服,可以说达到了热爱的程度。于是,在他取得了财会专业的博士之后,又开始攻读中医药文献学的第二博士学位。

  王振宇通过工作中的自学和参加专业学习,努力使自己成为中医药的“行家里手”。而对财会专业,他更是不断向深处掘进,除读了硕士和博士学位外,还考取了财政部举办的全国会计行业领军人才后备班,并凭借出众才华和能力,成为了财政部医院会计制度改革、医院财务制度改革专家组专家,从2009年开始,对医院会计制度进行改革。专家组可谓一流专家云集,不少同志都是综合性医院的有着多年实践经验的管理者,但王振宇带着一股求真和不服输的劲头,深入思考,刻苦钻研,提出了涉及医改、资本化管理及权责发生制的关键问题,让长期以来中医医院管理处于弱势的偏见得以扭转。也许,仅仅对旧的制度提出问题还不足以令人信服,关键是设计出解决问题的方案。让中医药会计界深受鼓舞的是,王振宇在提出问题的同时,就抛出了解决方案,并经过论证被认为确实可行,被专家组认可采纳,资本化管理和修正的权责发生制方案写入了2012年1月1日开始实施的新制度中。

  王振宇的工作业绩是显著的,学习和研究的成绩同样是出色的。由中医药管理局人事司提供的书面事迹材料上,列着他从2009年至2012年四年间在专业期刊发表的论文,其中一篇关于医院会计制度改革的文章,提出了“为社会资本进入公益性医院预设相关科目”的观点,其必要性与党的十八届三中全会提出的“积极发展混合型所有制经济”很是契合,不能不让人佩服他的前瞻性。

  在中医药行业做预算财务工作,王振宇的发展目标是,做优秀的会计和优秀的中医药人。李克强总理在接见全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”代表时指出,能够亲身参与国家现代化建设的伟大进程,既是难得的人生际遇,也是共同肩负的重大责任和使命,并勉励大家做促进改革、依法履职、勤政廉洁的人民公仆。为此,王振宇在取得了不凡业绩后,继续投入着付出着努力着!

 

 
 
 
 
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