5月20日下午，国家中医药管理局党组学习中心组（扩大）进行2015年第二次集体学习，专题学习国务院办公厅最近转发和印发的《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）（以下简称两个《规划》）。国家卫生计生委副主任，国家中医药管理局党组书记、局长王国强主持学习并作重要讲话。党组成员、副局长马建中、王志勇、闫树江参加学习。直属单位领导班子成员，中国中医科学院二级院所局管干部，局机关全体公务员，局机关服务中心处级以上干部100多人参加学习。
    两个《规划》的出台是继2009年《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》后，国务院再次就中医药工作作出重要规划与部署。其中，《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》是新中国成立以来颁布的第一个国家级中药材规划，《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）则是贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》制定的专项规划，也是我国第一个关于中医药健康服务发展的国家级规划。两个《规划》的发布是贯彻落实党中央、国务院关于扶持促进中医药事业发展决策部署的重要举措，也是近年来中医药系统大力推进中医药改革发展的重要成果，必将对促进中医药事业全面协调可持续发展产生重要而深远的影响。为推动将这两个重要规划贯彻落实好，党组中心组（扩大）专题学习两个规划，进一步把握形势，领会精神，明确各部门、各单位在推进落实中的职责与任务，切实发挥好规划的引领和促进作用。
    会上，局规划财务司司长苏钢强、中国中医科学院院长张伯礼院士，分别就两个《规划》制定出台的有关背景、内容和实施情况进行了详细介绍和解读。局办公室、人事教育司、政策法监司、科技司、医政司、国际合作司以及中华中医药学会、中国中医药报社、中国中医药出版社、中医药科技开发交流中心、中医药台港澳中心主要负责人先后结合本部门本单位实际情况发言，充分肯定了两个《规划》发布对中医药事业发展的意义，大家并就如何认真学习宣传形成良好氛围、如何抓住机遇并主动作为积极作为，如何结合工作制定细化措施进一步落实、如何注重统筹协调推进实施等提出了意见建议。
    党组成员马建中、王志勇、闫树江也结合贯彻落实党组要求，重点就进一步解放思想，强化责任意识，带头学习领会内容，结合中医药“十三五”规划制定衔接，彰显工作贡献度和提振精气神等作了发言，提出要求。
    王国强最后发表了重要讲话，肯定党组中心组专题学习准备工作充分，大家能够结合实际工作，深入思考，提前撰写提纲，积极发言，措施和建议都很中肯，有针对性，必须继续保持和发扬这种好学风。他指出，要结合新的形势和要求，充分认识两个《规划》发布的重大意义。从国家发展战略来看，中医药对于发展战略性新兴产业、推进农业现代化、促进生态文明建设具有十分重要的意义。从经济发展来看，我国经济下行压力也在加大，发展包括中药产业、中医药健康服务业在内的中医药产业既是转变经济发展方式、优化经济结构的重要内容，也是应对经济下行压力的重要举措。从深化医改来看，用中国式办法破解医改这个世界性难题，取得了重要的阶段性成果，中医药在其中也发挥了应有的作用。
    王国强要求，要深入组织开展对两个《规划》的学习宣传，结合深入学习刘延东副总理与国医大师座谈时的重要讲话精神，采取学习培训、座谈研讨、专家解读等方式，认真学习两个《规划》，深刻领会丰富内涵和精神实质，准确把握重要部署和工作要求，努力学深学透，迅速掀起学习热潮。同时，要抓紧制订切实可行的分工落实方案，明确部门分工，并研究提出重点项目实施方案。
    王国强提出，要加快推进相关领域改革进程。一是优先发展中医类专科医院和只提供传统中医药服务的中医门诊部、中医诊所以及坐堂医诊所，制定中医骨伤、肛肠医院基本标准。二是对只提供传统中医药服务的中医门诊部、中医诊所及坐堂医诊所，医疗机构设置规划、区域卫生发展规划不作布局限制；对举办中医诊所的主体的要求由取得医师执业资格证书满五年放宽到满三年。三是允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员，在乡镇和村开办提供经考核批准的传统中医诊疗技术诊所。四是鼓励只提供传统中医药服务的中医门诊部、中医诊所连锁经营，鼓励发展相对集中设置、文化特色浓郁的中医药集中服务区。五是积极研究允许院内制剂在中医医疗集团内部调剂使用并加强管理的措施。六是规范并加快培养具有中医药知识和技能的健康服务从业人员，建立适应中医药健康服务发展需要的职业技能鉴定体系。七是支持中医养生保健机构发展，规范中医养生保健服务。八是支持建立中医药健康服务行业组织，发挥行业组织在行业咨询、标准制定、行业自律、人才培养和第三方评价等方面的作用。九是加强中医药科技服务，促进科技成果转移转化。