目 录
一、国家中医药管理局基本情况
（一）部门职责
（二）机构设置
二、国家中医药管理局2016年度部门决算表
（一）收入支出决算总表
（二）收入决算表
（三）支出决算表
（四）财政拨款收入支出决算总表
（五）一般公共预算财政拨款支出决算表
（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表
（七）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
三、国家中医药管理局2016年度部门决算说明
（一）国家中医药管理局2016年度收入支出决算总体情况说明
（二）国家中医药管理局2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
（三）国家中医药管理局2016年度财政拨款支出决算说明
（四）国家中医药管理局2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
（五）国家中医药管理局2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（六）国家中医药管理局2016年度预算绩效情况说明
（七）其他重要事项的情况说明
四、名词解释
一、国家中医药管理局概况
（一）部门职责
根据《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》(国发〔2013〕15号)，设立国家中医药管理局（副部级)，为国家卫生和计划生育委员会管理的国家局。根据《国务院办公厅关于印发国家中医药管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2009〕17号）。我局职责如下：
1.拟订中医药和民族医药事业发展的战略、规划、政策和相关标准，起草有关法律法规和部门规章草案，参与国家重大中医药项目的规划和组织实施。
2.承担中医医疗、预防、保健、康复及临床用药等的监督管理责任。规划、指导和协调中医医疗、科研机构的结构布局及其运行机制的改革。拟订各类中医医疗、保健等机构管理规范和技术标准并监督执行。
3.负责监督和协调医疗、研究机构的中西医结合工作，拟订有关管理规范和技术标准。
4.负责指导民族医药的理论、医术、药物的发掘、整理、总结和提高工作，拟订民族医医疗机构管理规范和技术标准并监督执行。
5.组织开展中药资源普查，促进中药资源的保护、开发和合理利用，参与制定中药产业发展规划、产业政策和中医药的扶持政策，参与国家基本药物制度建设。
6.组织拟订中医药人才发展规划，会同有关部门拟订中医药专业技术人员资格标准并组织实施。会同有关部门组织开展中医药师承教育、毕业后教育、继续教育和相关人才培训工作，参与指导中医药教育教学改革，参与拟订各级各类中医药教育发展规划。
7.拟订和组织实施中医药科学研究、技术开发规划，指导中医药科研条件和能力建设，管理国家重点中医药科研项目，促进中医药科技成果的转化、应用和推广。
8.承担保护濒临消亡的中医诊疗技术和中药生产加工技术的责任，组织开展对中医古籍的整理研究和中医药文化的继承发展，提出保护中医非物质文化遗产的建议，推动中医药防病治病知识普及。
9.组织开展中医药国际推广、应用和传播工作，开展中医药国际交流合作和与港澳台的中医药合作。
10.承办国务院及国家卫生和计划生育委员会交办的其他事项。
（二）机构设置
国家中医药管理局实行统一领导，分级管理，内设机构8个，包括：办公室、人事教育司、规划财务司、政策法规司、医政司、科技司、国际合作司、机关党委。
纳入国家中医药管理局2016年度部门决算编制范围的单位22个，详细情况见表：
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序号 |
单位名称 |
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1 |
国家中医药管理局本级 |
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2 |
国家中医药管理局离退休干部办公室 |
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3 |
中华中医药学会 |
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4 |
中国中医科学院本部 |
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5 |
中国中医科学院中药研究所 |
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6 |
中国中医科学院针灸研究所 |
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7 |
中国中医科学院中医临床基础医学研究所 |
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8 |
中国中医科学院基础理论研究所 |
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9 |
中国中医科学院中医药信息研究所 |
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10 |
中国中医科学院医学实验中心 |
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11 |
中国中医科学院中国医史文献研究所 |
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12 |
中国中医科学院广安门医院 |
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13 |
中国中医科学院西苑医院 |
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14 |
中国中医科学院眼科医院 |
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15 |
中国中医科学院研究生部 |
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16 |
中国中医科学院望京医院 |
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17 |
北京中医药大学东方医院 |
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18 |
北京中医药大学东直门医院 |
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18 |
国家中医药管理局机关服务局 |
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19 |
国家中医药管理局中医师资格认证中心 |
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20 |
国家中医药管理局传统医药国际交流中心 |
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21 |
中国中医药科技开发交流中心 |
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22 |
国家中医药管理局对台港澳中医药交流合作中心 |
二、国家中医药管理局2016年度部门决算表
三、国家中医药管理局2016年度部门决算说明
（一）国家中医药管理局2016年度收入支出决算总体情况说明。
我局2016年度收入总计1,017,695.26万元,支出总计1,017,695.26万元。其中：
1.收入总计1,017,695.26万元。包括：
（1）财政拨款收入115,664.03万元，为我局及直属（管）单位当年局机关及所属事业单位当年从中央财政取得的资金，比2015年决算数增加6,227.98万元，增长5.69%，主要是科研项目财政拨款收入增加。
（2）事业收入816,050.06万元，为直属（管）单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，比2015年决算数增加75,092.50万元，增长10.13%，主要是我局直属（管）中医医院开展医疗服务取得的业务收入增加。
（3）经营收入579.53万元，为局直属（管）单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入，比2015年决算数增加363.48万元，主要是局直属（管）单位中医师资格认证中心和对台港澳中医药交流合作中心的经营收入增加。
（4）附属单位缴款收入313.19万元，为局直属（管）单位附属的独立核算单位按照有关规定上缴的收入，即中国中医科学院所属三级单位按有关规定上缴的收入，比2015年决算数增加75.84万元，增长31.95%，主要是中医门诊部收入增加，上缴收入也相应增加。
（5）其他收入16,946.80万元，为局直属（管）单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入，与2015年基本持平。
（6）用事业基金弥补收支差额1,356.28万元，为直属（管）事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金，比2015年决算数增加1,038.75万元，增长327.13%。
（7）上年结转和结余66,785.37万元，为以前年度预算未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
国家中医药管理局2016年度本年收入结构图：
2.支出总计1,017,695.26万元。包括：
（1）外交（类）支出667.00万元，主要用于缴纳相关国际组织会费、国际组织捐赠等，比2015年决算数减少104.50万元，减少13.54%，主要是外交（类）一次性支出项目支出减少。
（2）科学技术（类）支出77,192.68万元，主要用于我局所属科研院所基本科研业务费、非营利性科研机构改革专项启动费、行业专项、修购专项、研究生培养补助经费、科技业务管理费等科学技术支出，比2015年决算数增加3526.01万元，增长4.79%，主要是科研单位人员工资调整和社会公益研究投入增加，相应增加支出。
（3）文化体育与传媒（类）支出71.43万元，主要用于文化产业发展的专项支出，比2015年决算数减少1,378.32万元，减少95.1%。主要是一次性项目支出减少，相应减少支出。
（4）社会保障和就业（类）支出10,699.37万元，主要用于行政事业单位离退休等方面的支出，比2015年决算数减少2,542.47万元，减少19.24%，主要是2015年按规定追加了以前年度离退休人员经费。
（5）医疗卫生与计划生育（类）支出812,928.72万元，主要用于医疗卫生管理事务，中医医院、中医药等方面的支出，比2015年决算数增加73,300.78万元，增长9.91%，主要是局直属（管）中医医院开展医疗服务量增长，成本相应增加。
（6）住房保障（类）支出12,004.76万元，主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出，比2015年决算数增加3482.42万元，增长40.86%，主要是公积金计缴基数提高，相应增加支出。
（7）结余分配25,075.52万元，主要是事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金。
（8）年末结转和结余79,055.78万元，主要是本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、其他收入的结转和结余。2015年年末结转结余67,597.09万元，增加11,458.69万元。
国家中医药管理局2016年度本年支出结构图：
（二）国家中医药管理局2016年度一般公共预算财政拨款收入支出决算总体情况说明。
2016年度一般公共预算财政拨款收入总计124,786.94万元，其中，当年收入115,664.03万元，年初结转和结余9,122.91万元。
2016年度一般公共预算财政拨款支出总计124,786.94万元，其中，当年支出106,097.44万元，年末结转和结余18,689.50万元。
（三）国家中医药管理局2016年度一般公共预算财政拨款支出决算说明。
1.财政拨款支出决算结构情况。
2016年度财政拨款支出主要用于以下方面：外交（类）支出667.00万元，占当年支出的0.63%；科学技术(类)支出55,548.23万元，占当年支出的52.36%；文化体育与传媒（类）支出71.43万元，占当年支出的0.07%；社会保障和就业（类）支出10,697.75万元，占当年支出的10.08%；医疗卫生（类）支出28,526.84万元，占当年支出的26.89%；住房保障（类）支出10,586.20万元，占当年支出的9.98%。
国家中医药管理局2016年度财政拨款支出构成图：
2.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
（1）外交（类）支出667.00万元，比2016年年初预算数增加55.00万元，增长8.99%。其中：
①国际组织（款）支出612.00万元，与2016年年初预算数持平。支出具体情况如下：
国际组织会费（项）支出14.00万元，主要是世界中医药学会联合会、世界针灸学会联合会国际组织会费。
国际组织捐赠（项）支出598.00万元，主要是传统医学国际疾病项目；ISO、TC249秘书处在传统医药领域开展工作项目；中医药技术应用规范及藏医药培训规范项目。
②其他外交（款）其他外交（项）支出55万元，比2016年年初预算数增加55万元，主要是2016年年中追加中国中医科学院西苑医院上海合作组织成员国中医药培训项目。
（2）科学技术（类）支出55,548.23万元，比2016年年初预算数增加1,773.34万元，增加3.30%。其中：
①应用研究（款）支出48,555.62万元，比2016年年初预算数增加3,375.73万元，增长7.48%，支出具体情况如下：
机构运行（项）支出18,796.67万元，比2016年年初预算数增加1,027.88万元，增长5.79%，主要是人员增加导致机构运行支出增长，动用以前年度结转资金。
社会公益研究（项）支出28,221.57万元，比2016年年初预算数增加2,351.57万元，增长9.09%，主要是所属科研单位开展社会公益事业项目研究支出增加。
其他应用研究支出（项）支出1,537.38万元，与年初数基本持平。
②科技条件与服务（款）科技条件专项（项）支出6,765.43万元，比2016年年初预算数减少1,629.57万元，降低19.41%，主要是部分修购专项结转下年继续使用。
③其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）支出227.18万元，比2016年年初预算数增加27.18万元，增长13.59%。主要是动用以前年度结转资金。
（３）文化体育与传媒支出（类）支出71.43万元，比2016年年初预算数减少8.57万元，降低10.72%，其中：
文化（款）文化创作与保护（项）支出71.43万元，比2016年年初预算数减少8.57元，降低10.72%，主要是国家级非物质文化遗产代表性项目-中医针灸项目未执行完毕，项目资金结转下年继续使用。
（４）社会保障和就业支出（类）
行政事业单位离退休支出（款）支出10,697.75万元，比2016年年初预算数增加590.98万元，增长5.85%，支出具体情况如下：
归口管理的行政单位离退休（项）支出754.12万元，与年初数基本持平。
事业单位离退休（项）支出9,874.32万元，比2016年年初预算数增加570.58万元，增长6.13%，主要是退休人员增多，相应增加支出。
离退休人员管理机构（项）支出69.31万元，比2016年年初预算数增加23.44万元，增长51.10%，主要是离退休人员经费标准提高和人员变化导致追加预算。
（5）医疗卫生与计划生育（类）支出28,526.84万元，比2016年年初预算数减少8,035.77万元，降低21.98%，其中：
①医疗卫生与计划生育管理事务（款）支出2,224.00万元，比2016年年初预算数减少190.22万元，增长7.88%，支出具体情况如下：
行政运行（项）支出1,602.23万元，比2016年年初预算数增加37.56万元，增长2.40%，主要是动用以前年度结转资金。
一般行政管理事务（项）支出576.36万元，比2016年年初预算数减少227.78万元，降低28.33%，主要是贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求，压减了一般性项目支出。
机关服务（项）支出45.41万元，比2016年年初预算数持平。
②公立医院（款）支出18,487.34万元，比2016年年初预算数减少7,919.96万元，降低30.00%，支出具体情况如下：
中医（民族）医院（项）支出18,487.34万元，比2016年年初预算数减少7,919.96万元，降低30.00%，主要是项目资金结转下年使用。
③中医药（款）支出7,815.50万元，比2016年年初预算数增加74.41万元，增长0.96%，支出具体情况如下：
中医（民族医）药专项（项）支出7,527.16万元，与年初数基本持平。
其他中医药支出（项）支出288.34万元，比2016年年初预算数增加5.25万元，增长1.85%，主要是2016年追加中华中医药学会人员经费。
（6）住房保障（类）
住房改革支出（款）支出10,586.20万元，与年初预算数基本持平，支出具体情况如下：
住房公积金（项）支出4,517.95万元;提租补贴（项）支出856.97万元；购房补贴（项）支出5211.27万元。
（四）国家中医药管理局2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。
2016年度财政拨款基本支出48,852.67万元，其中：人员经费43,575.17万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴等；公用经费5,277.50万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费等。
（五）国家中医药管理局2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明。
“三公”经费是指本部门通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。2016年国家中医药管理局“三公经费”决算数为394.59万元，比预算数减少69.49万元，降低14.97%。
其中：因公出国（境）费支出255.87万元，占64.84%；公务用车购置及运行费支出82.15万元，占20.82%；公务接待费支出56.57万元，占14.34%。
1.因公出国（境）费支出255.87万元，占“三公经费”决算数的64.84%，比年初预算数增加15.87万元,增长6.61%,比2015年决算数增加32.65万元,增长14.62%，主要是屠呦呦同志获得诺贝尔奖后，中医药国际交流增多，动用上年结转资金15.87万元。其中，局本级支出215.87万元，中国中医科学院本部支出40.00万元。
我局因公出国（境）费主要用于完成与中医药行业有关的国家外交任务，落实政府间合作协议，执行多、双边合作项目，参与重要多边国际组织涉及中医药或传统医药发展战略、标准制定等重大议题的国际会议、谈判和磋商，与其他国家政府在中医药临床医疗、教育培训、科学研究、保健服务、产业合作、文化传播等方面的交流与合作，以及部分专业技术人员和管理人员出国短期培训等方面的支出。
按照批准因公出国（境）计划，2016年共执行因公出国（境）团组数40个，80人次，其中，国家中医药管理局本级团组数36个，68人次；中国中医科学院本部团组数4个，12人次。
2.公务用车购置及运行费支出82.15万元，占“三公”经费决算数的20.82%，比年初预算数减少40.93万元,降低33.25%,比2015年决算数减少1.23万元,降低1.47%。
其中，公务用车购置费支出0万元。公务用车运行费支出82.15万元，包括公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。2016年公务用车保有量年末数为143辆，2016年年初数为145辆，原因是中国中医科学院处置公务用车1辆；国家中医药管理局机关服务局处置公务用车1辆。
3.公务接待费支出56.57万元，占“三公”决算数的14.34%，比年初预算数减少44.43万元,降低44.00%；比2015年决算数减少30.61万元,降低35.11%，主要是根据厉行节约，反对浪费的原则，压减公务接待支出。
其中，局本级支出40.15万元，主要是国内接待36批次，422人次；外事接待31批次，398人次。中国中医科学院本部支出16.42万元，主要是国内接待27批次，160人次；外事接待18批次,95人次。
（六）国家中医药管理局2016年度预算绩效情况说明.
绩效管理工作开展情况。根据财政预算管理要求，我局组织对2016年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。 其中，一级项目20个，二级项目94个，共涉及预算资金64,917.63万元，自评覆盖率达到100%。
20个一级项目自评得分结果较好，其中：得分介于50-80分（不含）的项目共计3个，占比15%；得分介于80-100分的项目共计17个、占比85%。94个二级项目自评得分结果较好，其中：绩效自评得分低于50分的项目为10个、占比10.64%；得分介于50-80分（不含）的项目共计20个，占比21.28%；得分介于80-100分的项目共计64个、占比68.09%。
选择所属8家单位，包括6家医院和2家科研院所，作为整体支出绩效评价试点单位，开展整体支出绩效评价工作。从评价情况来看，单位整体支出符合财政资金使用方向和范围，绩效目标编制科学，相关管理制度健全，财务监控措施到位，总体完成情况良好，达到预期绩效目标。
（七）其他重要事项的情况说明。
1.机关运行经费支出情况。2016年国家中医药管理局机关运行经费支出682.03万元，比2015年585.22万元增加96.81万元。主要是执行副部级单位的规范津贴补贴政策，人员经费支出增加。
2.政府采购支出情况。2016年我局政府采购支出总额13966.81万元（财政性资金13,918.14万元，非财政性资金48.67万元），其中：政府采购货物支出13619.87万元（财政性资金13,599.46万元，非财政性资金20.41万元），政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出346.94万元（财政性资金318.68万元，非财政性资金28.26万元）。
3.国有资产占用情况。截至2016年12月31日，国家中医药管理局共有车辆143辆,其中部级领导干部用车1辆，一般公务用车129辆，特种专业技术用车1辆，其他用车12辆。单位价值50万元以上通用设备167台（套），单位价值100万元以上专用设备384台（套）。
四、名词解释
（一）财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。
（二）事业收入：指事业单位开展业务活动取得的收入。
（三）经营收入：指事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
（四）其他收入：指预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。
（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位以前各年度收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。
（六）上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
（七）外交支出（类）：反映政府外交事务支出。
国际组织（款）：反映向国际组织缴纳的会费、捐款、联合国维和摊款以及股本金、基金等支出。
国际组织会费（项）：反映我国政府批准参加国际组织，按国际组织规定缴纳的会费。
国际组织捐赠（项）：反映以我国政府名义，向国际组织的认捐、救灾、馈赠等支出。
其他外交支出（款）:反映除上述项目以外其他用于外交方面的支出。
其他外交支出（项）: 反映除上述项目以外其他用于外交方面的支出。
（八）科学技术支出（类）：反映用于科学技术方面的支出，国家中医药管理局预算中主要涉及基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、其他科学技术支出5个款级支出科目。
1.应用研究（款）：反映在基础研究成果上，针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工作的支出。
机构运行（项）：反映应用研究机构的基本支出。
社会公益研究（项）：反映从事卫生、劳动保护、计划生育、环境科学、农业等社会公益专项科研方面的支出。
其他应用研究支出（项）：反映除上述项目以外其他用于应用研究方面的支出。
2.科技条件与服务（款）：反映用于完善科技条件及从事科技标准、计量和检测，科技数据、种质资源、标本、基因的收集、加工处理和服务，科技文献信息资源的采集、保存、加工和服务等为科技活动提供基础性、通用性服务的支出。
科技条件专项（项）：反映国家用于完善科技条件的支出，包括科技文献信息、网络环境支撑等科技条件专项支出等。
3.其他科学技术支出（款）：反映除以上各项以外用于科技方面的支出。
其他科学技术支出（项）：反映其他科学技术支出中除以上各项外用于科技方面的支出。
（九）文化体育与传媒支出（类）：反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。
文化（款）：反映政府用于公用文化设施、艺术表演团体及文化艺术活动等方面的支出。
文化创作与保护（项）：反映鼓励文学、艺术创作和民族民间传统文化保护方面的支出。
（十）社会保障和就业支出（类）：反映政府在社会保障与就业方面的支出。
行政事业单位离退休（款）：反映用于行政事业单位离退休方面支出。
归口管理的行政单位离退休（项）: 反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。
离退休人员管理机构（项）：反映实行归口管理的各类离退休人员管理机构的支出。
（十一）医疗卫生与计划生育支出（类）：反映政府医疗卫生与计划生育管理方面。
1.医疗卫生与计划生育管理事务（款）：反映医疗卫生与计划生育、中医等管理事务方面的支出。
行政运行（项）：反映行政单位的基本支出。
一般行政管理事务（项）：反映行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。
机关服务（项）：反映为行政单位提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。
2.公立医院（款）：反映公立医院方面的支出。
中医（民族）医院（项）：反映卫生、中医部门中医院、中西医结合医院、民族医院的支出。
3.中医药（款）：反映中医药方面的支出。
中医（民族医）药专项（项）：反映中医（民族医）药方面的专项支出。
其他中医药支出（项）：反映除中医（民族医）药专项支出以外的其他中医药支出。
（十二）住房保障支出（类）：集中反映政府用于住房方面的支出。
住房改革支出（款）：指按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。
住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》和其他相关规定，由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数，分别按照一定比例缴存的长期住房储金。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、特殊岗位津贴等。单位和职工住房公积金缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。
提租补贴（项）：指按照国家有关政策规定，自2000年开始，针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补贴，人均标准90元/月。
购房补贴（项）：指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）规定，自1998年停止实物分房后，对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。目前，在京中央单位按照《中共中央办公厅国务院办公厅转发建设部等单位<关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见>的通知》（厅字〔2005〕8号）规定的标准执行。
（十三）结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
（十四）年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
（十五）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（十六）项目支出：指在基本支出之外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（十七）经营支出：指事业单位在业务之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
（十八）“三公经费”财政拨款支出：纳入中央财政预决算管理的“三公经费”，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（十九）行政经费：指行政单位履行一般行政管理职能，维持机关日常运转所必须开支的费用，包括基本支出和项目支出。基本支出包括用于工资、津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公、水电等方面的公用经费。项目支出包括办公用房维修租赁等用于一般行政管理事务方面的支出。
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