国中医药办信函〔2010〕207号

局机关各部门、局各直属单位：
    2011年元旦、春节即将到来，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知》，要求各部门、各直属单位进一步加强节日期间安全保卫工作力度，深入安全保卫工作的重点部位，针对薄弱环节制定防范措施，做好各类突发事件的防范和应急处置，确保节日期间各项活动顺利进行，保障人民群众健康安全，坚决防止各类重大事故的发生，确保实现“十二五”的良好开局，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。为贯彻落实中共中央、国务院有关要求，确保节日期间稳定、祥和、平安，现就做好春节期间安全保卫工作的具体要求通知如下：
    一、加强宣传教育，提高安全意识
    各部门、各单位要认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实增强抓好综合治理工作的责任感和使命感，落实消防安全制度和措施。节前要普遍组织开展消防安全、治安保卫等宣传教育工作，提高工作人员安全意识和应对能力。各单位领导要从维护社会稳定、构建和谐社会的大局，建立内部逐级责任制和责任追究制，严格落实一把手负全责，分管领导负主责，具体工作人员负监管责任的逐级责任制，做到职责清楚、任务明确，责任到人，层层签订责任书。要严格执行各项安全保卫制度，认真落实安全保卫责任制，牢固树立安全第一观念，完善应急预案，有效防范和坚决遏制重特大事故。
    二、开展安全检查，防范事故发生
    各部门、各单位要在节前集中开展一次安全隐患专项排查治理整顿行动，突出抓好危险化学品、建筑施工等重点领域的隐患排查治理。要高度重视消防安全工作，加强高层建筑、在建工程、地下工程等领域特别是医院等人员密集场所的消防安全管理，全面查找安全漏洞和火灾风险隐患，落实单位内部各项防火安全措施。要结合北京市今冬明春开展清理可燃物专项行动，重点开展对科研、医疗、报社、出版等单位可燃物、易燃物、堆积物的检查。各医疗机构要加强对要害部位、人员密集场所和供水、供电、供气、供暖等关键设施的安全检查和防护，严格对易燃易爆危险品、剧毒和放射性物品、生物菌（毒）种的安全监管，有效防范安全事故发生。
    各医疗机构要深入贯彻落实科学发展观，把做好节日期间医疗安全管理、满足群众看病就医和医疗救治的需要作为一项重要任务来抓。要完善卫生应急预案，落实好传染病疫情监测防控、医疗急救服务、突发事件紧急医学救援和重大活动卫生保障等措施，切实维护公众身体健康。认真履行医疗安全监管职责，加强对食品卫生安全管理，做好医疗应急的人员、队伍、技术和物资准备，组织应对突发性公共卫生事件预防演练，严格医疗操作规程，克服麻痹思想，避免医疗事故的发生，确保医疗安全。
    三、全力维护稳定，做好安保工作
    各部门、各单位要严格执行维护社会稳定责任制度，把各项工作做深、做细、做实，确保节日期间社会和谐稳定。要围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，畅通诉求表达渠道，重点解决好突出信访问题，切实维护人民群众合法利益。要加强社会治安综合治理工作，深入开展平安创建活动，节前要组织开展专项打击和整治行动，切实保护人民群众安全。要密切关注“<敏感词>”邪教组织等敌对势力，有针对性地采取防范和打击措施，严防其借节日进行反宣渗透和捣乱破坏活动。要针对节日期间可能出现的各种突发情况，细化应急处置预案，部署应急力量，加强应急演练，充分做好应对和处置各类突发事件的准备工作。
    四、做好值班工作，通畅信息报送
    各部门、各单位要高度重视节日期间值班工作，严格落实岗位责任制，切实加强一线力量，确保节日期间各项工作正常运转。加强  各部门、各单位节日期间的值班和领导带班工作，所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责，遇有重大突发事件或重要紧急情况，要立即请示报告，并及时采取措施妥善应对。
    各医疗机构要加强临床一线值班力量，保证信息联络畅通，落实24小时值班制度以及突发事件监测报告制度，一旦发生突发事件，要按照应急预案，迅速启动应急响应措施，及时、有效进行处置。
    各单位要随时掌握安全保卫工作动态，完善安全事故信息报送渠道，建立情况通报机制，对各种突发事件和异常情况要按预案妥善处理，积极协调有关部门做好相关工作，并按规定及时、如实报告上级有关部门。
    局机关各部门、各直属单位要认真研究部署相关工作，切实加强督促检查，确保安全工作和措施落实到实处。

二○一○年十二月二十九日