范骏华等5位委员:
你们提出的《关于构建中国主导的国际中医药标准体系的提案》收悉,现答复如下:
国家中医药管理局高度重视中医药国际标准化工作,认真贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》提出的“推动中医中药国际标准制定”、《推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划(2021-2025年)》提出的“完善中医药国际标准化体系建设,加强同世界卫生组织、国际标准化组织在标准化领域合作”,积极推动中医药国际标准化。
一是与世界卫生组织合作,推动《国际疾病分类第十一次修订本(ICD—11)》纳入传统医学章节。2019年5月25日,第72届世界卫生大会审议通过了《国际疾病分类第十一次修订本(ICD-11)》,首次纳入起源于中医药的传统医学章节。国际疾病分类(ICD)是世界卫生组织制定颁布的、国际统一的疾病分类标准,是各国政府在医疗、管理、教学和科研及制定政策中关于疾病分类的规范性标准,是全球卫生健康领域具有权威性的基础和通用标准之一。在中国联合相关国家的通力合作下,在ICD-11中建立了以中医药为基础,兼顾日韩传统医学内容的病证分类体系,推动了传统医学150条疾病和196条证候(不含特指和非特指病证)条目纳入ICD-11传统医学章节。
二是与国际标准化组织合作,制定中医药国际标准。2009年,在有关部门支持下,国家中医药管理局动议并促成国际标准化组织(ISO)成立中医药技术委员会(ISO/TC249),秘书处设在中国。目前,该技术委员会已升级为传统医药技术委员会,我国同时承担传统医药技术委员会及下设的中医药分技术委员会秘书处工作。国际标准化组织成立于1946年,是世界上最大的非政府性标准化专门机构,是联合国经济社会理事会的甲级咨询机构,在国际化标准活动中占有主导地位。在 ISO/TC249 已发布的123项中医药国际标准中,82项由我国专家主持制定。
三是支持其他国际组织制定中医药国际标准。支持世界中医药学会联合会、世界针灸学会联合会等总部设在我国的国际行业学术组织机构积极参与到中医药国际标准制定、应用、转化、评估等工作中。目前世界中联已经颁布中医药名词术语、临床技术标准、教育和健康旅游等多项国际组织标准,世界针联陆续发布了多项涵盖指南类、技术类和管理类等的中医针灸国际标准。这两个组织都已成为ISO/TC249的A级联络机构,活跃在中医药标准化工作前沿。
下一步,我局将继续贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》等系列文件精神,进一步落实标准国际化跃升工程有关要求,加强对中医药国际标准制定工作的统筹协调,支持中方专家参与国际标准化组织工作,发布高质量中医药国际标准。
国家中医药管理局
2025年8月26日