司富春代表：

　　您提出的关于加强黄河流域中药资源生态保护和高效开发利用的建议收悉，现答复如下：

　　中药资源是中医药事业传承和发展的物质基础。党和国家一贯重视中药资源的保护和利用，《“十四五”中医药发展规划》《中医药振兴发展重大工程实施方案》等一系列文件为加强中药资源保护和利用提供了政策指引。黄河流域是我国重要的农业生产区和中药材生产基地之一, 主要包括青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东九省区,拥有丰富的中药材资源和悠久的中药材种植历史。您提出的加强黄河流域中药资源生态保护和高效开发利用，对于生态保护、促进当地经济发展和保护中药材资源具有重要意义。

　　一、关于“建立黄河流域中药产业经济带，构建‘强链补链’区域协同机制”的建议

　　《“十四五”中医药发展规划》指出，要加强道地药材良种繁育基地和生产基地建设，优化生产区域布局和产品结构，形成全国道地药材生产技术服务网络。同时，鼓励创建以中药材为主的优势特色产业集群。2025年3月，国务院办公厅印发《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》提出，要持续更新中药产业链图谱，促进中药产业链强链补链，培育壮大“链主”和“链长”企业，发展优势产业集群。打造民族药特色产业高地。河南地处黄河流域中下游，既是生态保护的关键区，也是经济发展的核心区，中药资源丰富，中药产业基础良好，区位特色显著，具有发展产业集群的先天优势。河南省可立足自身资源与产业实际，进一步发挥区域优势，系统谋划、稳步推进黄河流域中药产业经济带建设的可行路径与具体举措。

　　二、关于“加强黄河流域中药资源保护，推进生态种植规划和治理”的建议

　　我局高度重视中药资源保护利用与中药材生态种植养殖。一是开展中药资源普查，摸清资源本底。根据全国中药资源普查情况，黄河流域九省区共涉及中药资源约6400种，总体上呈现上游野生中药资源种类丰富，中游中药材人工种植面积相对较大，下游中药工业发展水平相对较高的特点。二是依托普查成果，支持构建了由1个中心平台、28个省级中药原料质量监测技术服务中心、67个县级监测站组成的动态监测体系。其中，支持河南中医药大学药学院建设河南省中药原料质量检测技术服务中心，统筹河南省内中药资源动态监测信息与技术服务工作，完成动态检测和技术服务任务，指导武陟、禹州、西峡三个动态监测站的有关工作。三是建设中药资源保存体系，提升良种繁育能力。推动印发了《关于加快推进种业基地现代化建设的指导意见》，在全国20个省区布局建设28个种子种苗繁育基地和31个珍稀濒危药用植物种质资源保存圃，为提升中药材种质资源品质提供支撑。四是生态环境部联合相关部门先后印发《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023-2030年)》《生物多样性保护重大工程实施方案(2025-2030年)》等政策文件，将药用生物资源保护与可持续利用、中医药传统知识调查编目与数据库建设、药用生物遗传资源及相关传统知识获取与惠益分享列入生物多样性保护优先行动与重点任务。五是生态环境部组织开展“全国生物物种资源保护联合执法检查”和“生物多样性保护专项”等相关工作，推进药用生物资源迁地保护和就地保护，保护了一批重要的药用生物物种。同时，设立药用生物资源和中医药传统知识相关专题，开展药用生物物种资源及相关传统知识调查、编目和数据库建设，均取得积极成效。

　　三、关于“加强黄河流域科技创新，促进中药产业高质量发展”的建议

　　我局积极支持包含河南在内的黄河流域融入国家中医药传承创新体系，促进中医药传承创新平台建设和能力提升。一是依托河南中医药大学及附属医院等单位建设中药炮制技术传承基地，推动炮制学科建设、人才培养与文化传承。将河南中医药大学第一附属医院纳入国家中医药传承创新中心建设单位，投入中央资金1.5亿元。布局建设5个国家中医药管理局重点研究室。二是我局通过国家重点研发计划“中医药现代化”重点专项，支持河南开展地黄特色中药材产业链关键技术研究、基于多维信息感知及特征融合的中医望诊智能设备关键技术研究等6个项目，支持科研经费7420万元。三是河南省积极对接国家科研计划，近3年共支持省中医药科研专项课题1016项，投入经费1590万元，重点支持中药新药研发、新型中药制剂研究、中药智能调配设备与检测系统研发、药食同源大健康产品研发等。

　　四、关于“推动黄河流域文化与产业深度融合”的建议

　　国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》中强调，要发挥旅游市场优势，推进中医药与旅游等领域相加相融、协同发展，延伸产业链、创造新价值、催生新业态，形成多产业融合发展新局面。一是鼓励各地因地制宜开展中医药等非遗进景区活动。积极引导各地在打造高等级旅游景区中，把中医药等非遗进景区作为体现景区文化内涵、丰富景区旅游体验的重要内容，推动各地形成了一批以中医药等非遗项目为主体的A级旅游景区，如国家4A级旅游景区山东东阿阿胶文化旅游区。二是配合国家发展改革委编制印发黄河国家文化公园建设实施方案和建设保护规划，明确提出紧密围绕黄河文化遗产及其内涵特征打造中医药主题展示区，让游客在旅游休闲中，体验中医药传统文化的魅力。

　　下一步，我局将会同生态环境部、文化和旅游部等有关部门，深入贯彻落实国务院办公厅《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》有关任务部署，支持黄河流域推进中药材资源保护利用、生态种植与治理，加强中药产业创新研发，推动中医药产业高质量发展。

　　国家中医药管理局

　　2025年11月3日