杨硕代表：

　　您提出的关于在全国建立省级针灸医院的建议收悉，现答复如下：

　　一、关于推动中医医院针灸科建设的建议

　　我局高度重视推动中医医疗机构针灸特色发展。一是加强中医优势专科建设，遴选确定了1000余个国家中医优势专科，其中包含针灸科58个，发挥辐射带动作用。各地区积极推进包括针灸科在内的省级和市县级中医优势专科建设，促进针灸专科能力提升。二是强化中医医院针灸科设置，将针灸科设置纳入《三级中医医院评审标准》《县级中医医院医疗服务能力基本标准》《县级中医医院医疗服务能力推荐标准》，完善针灸专科发展体系。三是鼓励各地积极探索“针灸全科化”诊疗模式，将针灸治疗拓展至各临床科室。

　　二、关于推广针灸临床应用，提高针灸临床疗效的建议

　　我局高度重视发挥针灸在疾病防治中的独特作用。一是指导天津中医药大学第一附属医院以针灸为重点攻关方向建设中医类国家医学中心，加快构筑针灸领域新高地。二是围绕中医治疗具有优势的疾病，对临床经验进行系统梳理和总结，形成406个诊疗方案和临床路径在全国推广使用，其中有10个针灸科优势病种的诊疗方案，包括面痛病(三叉神经痛)、中风后痉挛性瘫痪、头痛病(偏头痛)等针灸科相关疾病，其他临床科室的部分中医优势病种也将针灸治疗纳入诊疗方案和临床路径中，促进中医医疗机构因病施治、规范诊疗。三是依托县级中医医院“两专科一中心”项目，建设县域中医适宜技术推广中心，指导基层医疗卫生机构规范应用中医适宜技术。遴选疗效确切、安全性高、操作规范、易于推广的中医适宜技术，编制《基层中医适宜技术手册(2025版)》，收录包含针刺类19项和灸类9项技术在内的11类71项中医适宜技术，供基层医疗卫生机构等各级各类医疗机构参考使用。

　　三、关于加强针灸防治疾病科研的建议

　　我局高度重视加强针灸防治疾病科研工作。一是积极推进中医药科技创新平台建设，在国家科技部等部委的统筹推进下，我局已建设8个针灸方向中医药重点研究室，天津中医药大学第一附属医院获批建设“国家中医针灸临床医学研究中心”。此外，部分高水平三甲医院也建设了针灸临床研究中心。二是依托国家重大科技项目支持针灸的传承与发展，依托国家重点研发计划“中医药现代化”重点专项，在“十三五”期间设立了“针灸优势病种疗效评价国际合作研究”“国际针灸临床实践指南、技术操作规范和服务标准的研制”等4项研究，开展针灸机理研究及国际合作研究。“十四五”期间，设立了7项针灸防治疾病相关研究，支持经费8700万元。

　　四、关于推进针灸医学走向世界的建议

　　针灸是目前世界上应用最广泛的替代医学疗法，我局认真贯彻落实《中医药振兴发展重大工程实施方案》《推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划(2021—2025年)》等文件精神，推动中医药“走出去”。一是实施中医药国际合作专项，依托中医药海外中心、国际合作基地及文化类项目，开展中医针灸相关的医疗服务、科普教育、人员培训、文化宣介等对外交流活动。二是与商务部共同认定31家国家特色服务出口基地(中医药)，以服务贸易为抓手，推动针灸海外传播和技术国际推广。

　　下一步，我局将继续支持天津中医药大学第一附属医院建设以针灸为主要攻关方向的国家医学中心，鼓励有条件的省份建设省级针灸医院。加强中医优势专科建设顶层设计，发挥国家中医优势专科示范带动作用，推进包括针灸科等在内的各层级中医优势专科协同发展，打造中医优势专科集群。挖掘整理中医药治疗经验和特色疗法，优化诊疗方案，提高临床疗效，充分发挥针灸的独特优势作用。在“十五五”期间专项部署中，加强相关研究项目支持力度，聚焦针灸基本科学问题，系统开展针灸作用机理研究，探索制定符合针灸临床特点的评价方法。

　　国家中医药管理局

　　2025年7月31日