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对十四届全国人大三次会议
第5589号建议的答复
时间:2025-11-26 11:05:37
国中医药建字〔2025〕105号

邱宁宏代表:

  您提出的关于将贵州确定为国家中药材战略储备基地的建议收悉,现答复如下:

  中药材是中医药事业发展的物质基础,是关系国计民生的战略性资源。加强重要大宗中药材储备体系建设,对于稳定中药材市场供应、维护公共卫生安全、保障中医药产业稳定发展等方面具有重要意义。

  一、关于“支持贵州中药材战略储备体系建设”的建议

  我局协同相关部门积极谋划,推进相关工作,为重要大宗中药材国家储备体系的建立奠定了坚实基础。一是会同工业和信息化部,指导搭建全国中药材供应保障公共服务平台,围绕中药材种植、加工、仓储、流通生产主线和指导、监测、检测、追溯服务主线等两条主线开展服务,建立统一的数据服务平台,为储备资源调配提供信息化支撑。二是依托中药资源普查工作基础,开展全国中药材生产统计科研调查试点工作,重点针对中药材的种植养殖、采收、交易流通情况等方面指标进行数据采集,并与国家统计局、农业农村部等相关部门加强协同,拟订《全国中药材生产统计调查制度(草案)》,搭建中药材统计平台,目前已在贵州、浙江、安徽等10个省26个县进行试点,初步实现对106个中药材品种的统计,为重要大宗中药材国家储备体系建设提供精准数据支撑。同时,依托中国中药协会等持续动态监测中药材市场价格变化,为中药材动态储备提供依据。

  二、关于“支持中药材产业提质增效”的建议

  我局积极推动包括贵州省在内的全国各地中药材产业创新发展。一是完成第四次中药资源普查,支持贵州省在内的各地摸清中药资源家底。汇总了1.8万种药用资源信息,完成中药资源名录制定,为后续的种质资源保护和利用提供了科学依据。二是支持贵州中医药大学建设中药炮制技术传承基地,阐释贵州道地药材炮制内涵和精髓,推动炮制技术传承、人才传承、文化传承和成果转化工作。三是支持贵州省建设国家中医药传承创新中心,将贵州中医药大学第一附属医院纳入国家中医药传承创新中心培育库,加快贵州中医药传承创新项目推进。

  三、关于“支持构建现代中药材流通体系”的建议

  贵州省中药材资源禀赋突出,拥有天麻、太子参、石斛、黄精等一批品质优良、特色鲜明的道地药材,资源种类与蕴藏量均位居全国前列,产业发展基础良好,已初步形成涵盖规范化种植、集约化加工、现代化制造与市场化销售的产业体系,集聚效应和规模优势逐步显现,为构建现代中药材流通体系奠定了良好基础。贵州省可立足自身资源与产业实际,进一步发挥特色优势,系统谋划、稳步推进现代中药材流通体系建设的可行路径与具体举措。

  2025年3月,国务院办公厅印发《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》(以下简称《意见》)提出,要加强中药材流通和储备体系建设。指导建设一批产地加工基地,推广建设产地仓,有效缩减产区向生产、流通企业以及大型终端用户供应的中间环节。下一步,我局将会同国家卫生健康委等相关部门积极推动落实《意见》任务部署,细化分工,加强中药材储备制度研究,支持包含贵州在内的各地立足资源禀赋、区位条件、产业优势等,开展中药材储备基地建设探索,保障中药材稳定供应,促进中药产业高质量发展。

  国家中医药管理局

  2025年11月3日

 
 
 
 
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