宋兆普代表:
您提出的关于运用中医理念引导帮助育龄夫妇提高人口增长率的建议收悉,现答复如下:
妇女儿童健康是全民健康的基础,是民族可持续发展的前提。党中央、国务院高度重视妇女儿童健康,国家卫生健康委、我局和全国妇联认真贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设、中医药工作的重要论述,不断加大生育健康教育和科普力度。
一、强化政策支持
2020年,全国妇联联合国家卫生健康委、体育总局印发《关于开展“健康中国母亲行动”的实施意见》,指导各地妇联广泛开展形式多样的健康知识宣教和健康服务活动,助力健康中国建设。2022年,健康中国行动推进办、国家卫生健康委联合我局下发了《关于开展健康中国行动中医药健康促进专项活动的通知》(国健推委办发〔2022〕5号);经国务院同意,国家卫生健康委等17部门联合印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》,提出了7个方面20项具体政策。2024年政府工作报告提出,健全生育支持政策体系,优化生育假期制度。
目前,各省(区、市)普遍延长产假至158天及以上,设立15天左右的配偶陪产假、5-20天不等的父母育儿假,全国已有22个省(区、市)在不同层级探索出台育儿补贴政策。通过相关政策制度,不断加强生育健康宣传教育力度,鼓励适龄婚育人群生育。
二、发挥中医药特色优势
我局不断加强中医优势专科建设,一是遴选确定了1000余个国家中医优势专科,其中包含妇科34个,发挥辐射带动作用,推进相关专科能力提升。围绕中医治疗具有优势的病种,制定了406个中医诊疗方案和临床路径并推广应用,其中包括“不孕病(多囊卵巢综合征)、不孕病(输卵管炎性不孕)、滑胎病(习惯性流产)、不育症(精索静脉曲张)”等多个生殖相关病种,以促进中医医疗机构因病施治、规范诊疗。积极发挥中医药作用,为提高人口生育率创造良好诊疗条件。二是开展妇科疾病的中西医协同攻关,在重大疑难疾病中西医临床协作试点项目的基础上,首次以中国中西医结合学会、中华中医药学会、中华医学会的名义发布了52个中西医结合诊疗方案,其中包括复发性流产、卵巢储备功能下降、女性不孕症等多项妇女相关的中西医结合诊疗指南。三是制定发布了20项中医治未病干预指南并进行推广应用,干预指南将养生康健、饮食调护等内容纳入疾病的未病先防、既病防变、瘥后防复全过程,指导群众建立良好生活习惯,并在全国推广使用。
三、加大科普宣传力度
国家卫生健康委依托“健康中国”政务新媒体等渠道发布健康信息,如《生娃别太晚!在合适的年纪做合适的事》《如何提高怀孕成功率?生男生女有妙招?怀孕了该运动还是养胎?你们想知道的在这里》《你们想知道的“最佳生育间隔”,来了!》等科普推文。全国妇联策划推出“巾帼健康大讲堂”《四季话养生》访谈类医养融合科普节目4期,依托电视、网络等媒体平台传播中医养生知识。通过线上的方式引导包括青年人在内的广大妇女养成良好的生活习惯,提升科学养生、科学孕育意识。
我局推出“千名医师讲中医”中医药科普直播和系列短视频,科普中医养生知识;针对适龄女性,发布《妇女节最好的礼物:5位女国医大师的养生经!》等科普推文,举办庆祝国际劳动妇女节女性健康专题讲座等线上活动。启动开展为期3年健康中国行动中医药健康促进专项活动,推动落实包括妇儿、老人、青少年在内的重点人群中医药健康促进活动,慢病中医药防治活动,中医治未病干预方案推广活动,“中医进家庭”活动,医体融合强健行动,中医药文化传播行动等8项子活动。
全国妇联广泛宣传中医养生知识。2024年策划推出“巾帼健康大讲堂”《四季话养生》访谈类医养融合科普节目4期,依托电视、网络等媒体平台传播中医养生知识,引导包括青年人在内的广大妇女养成良好的生活习惯,提升科学养生、科学孕育意识。开展“关爱女性健康中国行”活动。2020年以来,发挥中国女医师协会、中华护理学会作用,组织专家医师团队赴国家乡村振兴重点帮扶县开展中医问诊号脉、女性常见生殖疾病、妇科疾病等义诊咨询和科普讲座活动,同步开展线上直播,累计惠及近930余万人次,将中医养生知识、养生方法送到妇女群众身边,助力优生优育。
四、下一步工作打算
我局将进一步会同有关部门加强中医药特色优势,不断加大生育健康教育和科普力度。一是加强中医优势专科建设顶层设计,发挥国家中医优势专科示范带动作用,推进妇科、儿科等各专业各层级中医优势专科协同发展,打造中医优势专科集群,建设中医专病门诊,挖掘整理中医药治疗经验和特色疗法,优化诊疗方案,提高临床疗效,遏制人口自然增长下降趋势,实现人口长期均衡发展的美好夙愿。二是在加强妇科疾病的中西医协同攻关中发挥中医药作用和中西医协同优势。面向全国技术水平高、科研实力强、发展潜力足的妇幼保健机构,开展中西医协同“旗舰”科室建设。聚焦妇科领域相关疾病,开展中西医协同攻关,形成一批妇科相关重大疑难疾病中西医结合指南。三是全国妇联将继续深化“健康中国母亲行动”,指导各地妇联因地制宜开展“健康中国母亲行动”宣传月活动,依托新媒体加大中医养生知识宣教力度,促进广大妇女健康素养的提升。
国家中医药管理局
2024年7月22日