唐旭东等10名委员：

　　您提出的《关于加强大数据驱动中西医结合精准诊疗建设的提案》收悉，现答复如下：

　　一、完善法律法规和规章制度，保障数据安全

　　我局高度重视加强中医药信息化建设发展的顶层设计，会同国家卫生健康委、国家疾控局联合印发了《“十四五”全民健康信息化规划》并单独印发了《“十四五”中医药信息化发展规划》，对中医药信息化建设发展进行了整体部署，并推进实施。我局联合国家卫生健康委、国家疾控局印发《医疗卫生机构网络安全管理办法》，明确提出要加强数据收集、存储、传输、处理、使用、交换、销毁等全生命周期安全管理工作，进一步规范卫生健康行业数据安全管理，为数据要素应用提供制度保障。我局联合国家卫生健康委、国家疾控局联合印发《卫生健康行业数据分类分级指南(试行)》，明确卫生健康行业重要数据、核心数据范围定义和数据报送认定流程，指导行业开展数据分类分级工作，为保障行业网络和数据安全工作打下坚实基础。

　　二、健全中医药标准体系，构建大数据智能平台

　　一是完善中医药标准体系。“十三五”期间，我局围绕重大疾病和优势病种，完成多个有影响力的临床评价研究，获得了14类重大疾病中医药防治疗效的循证依据，制定和发布了系列中医临床诊疗规范和路径指南，部分临床研究成果已被纳入国际指南和标准中。中华中医药学会、中国中西医结合学会及中国标准化协会共同发布了《神志病中西医结合诊疗指南》等53项团体标准，国际标准化组织中医药技术委员会发布了中医药国际标准《中医药—中西医结合临床术语框架结构》。二是加强中医药健康服务全流程的多源数据融合。我局联合国家卫生健康委、国家数据局、中央网信办等有关部门联合制定《“数据要素x”三年行动计划(2024—2026年)》，部署开展“数据要素x医疗健康”重点行动，提升中医药发展水平，支撑开展中医药疗效、药物相互作用、适应症、安全性等系统分析，解决医疗卫生机构间信息不互通不共享的问题，破除机构间信息壁垒。我局联合国家卫生健康委印发的《医疗联合体管理办法(试行)》提出，专科联盟应当在确保数据安全的前提下加强数据信息资源共享、安全管理。三是注重中医药信息平台的建设。我局实施了中医馆健康信息平台建设，利用大数据、人工智能等技术，集成研发了平台软件，包含辨证论治、中医药知识库等功能模块，为基层中医馆医务人员提供辅助诊断、知识查询等服务。

　　三、设立研发专项，驱动中药研发和中医数字化传承

　　我局高度重视中医药传承创新研究。“十三五”以来，我局通过国家重点研发计划“中医药现代化”重点专项等项目，从基础、临床、产业进行全链条、一体化设计，部署了中医药防治重大疾病方案优化循证评价等一系列任务。“十四五”期间，我局部署了“中医药经典与经验传承创新研究”任务，通过构建中医传统知识与名医临床实践一体化的智能分析平台，形成辅助传承与基层诊疗的“中医大脑”，提升中医基层服务能力;部署了“中医药防治疾病临床价值提升”任务，通过循证医学方法形成5—8个中医药防治重大疾病的优化方案，制定5—10项中医康复技术规范及相关指南，完成3—5种针对中医优势病种的大型队列研究等。我局委托国家中医药管理局监测统计中心组织开展新兴信息技术与中医药融合应用研究，启动智慧中医医院试点建设研究、中医药信息标准研究。

　　四、推进高水平研究，提高中西医结合临床诊疗能力

　　我局组织建设了40家国家中医临床研究基地、142个国家中医药管理局重点研究室，开展高水平临床和基础研究，促进了医院科研队伍和平台的建设。我局开展了国家中医药传承创新中心建设，通过搭建研究型门诊/病房、生物资源信息样本库、多学科融合基础研究等科研平台，构建临床诊疗与科学研究高度融合的新模式。2018年，我局联合国家卫生健康委、中央军委后勤保障部开展了重大疑难疾病中西医临床协作试点项目，在此基础上，于2023年首次以中国中西医结合学会、中华中医药学会、中华医学会的名义发布了52个中西医协同优势明显、疗效确切，能够广泛推广的中西医结合诊疗方案，目前正在组织开展诊疗方案的专家解读、宣传推广、临床应用等工作。2023年11月，联合国家卫生健康委、中央军委后勤保障部组织开展新一批重大疑难疾病中西医临床协作项目申报、遴选工作，探索中西医结合防治疾病的新思路、新方法和新模式。

　　下一步，我局将按照《“十四五”全民健康信息化规划》《“十四五”中医药信息化发展规划》部署，推进数字技术在中医药领域的应用，提升中医数字化、智能化水平，促进中医药高质量发展。一是以《中医药标准化行动计划(2024—2026年)》重点任务为核心，完善中医药标准体系。加强数据标准建设，积极探索激发健康医疗数据要素价值，持续推进医疗卫生机构互通共享，完善全民健康信息平台功能。二是推动做好中西医结合方面标准制修订工作。遴选新一批重大疑难疾病中西医临床协作项目，进行中西医强强联合、协同攻关，在“十四五”期间形成100个左右可推广应用的中西医结合诊疗方案。三是在国家重点研发计划中医药现代化专项中加快推进相关项目的部署，提升中医药循证及疗效评价研究水平;持续推进国家中医药传承创新中心内涵建设，加快重点病种研究进程，提升中医医疗机构科学研究能力。

　　国家中医药管理局

　　2024年9月8日