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对十四届全国人大一次会议
第4727号建议的答复
时间:2023-12-13 15:47:35
国中医药建字〔2023〕19号

黄文秀等2名代表:

  您提出的关于加强中医药古籍保护和开发利用的建议收悉,现答复如下:

  中医药古籍承载着中华民族特有的精神价值、思想智慧和医药知识体系,蕴含着丰富而宝贵的原创思维、独特理论和实践经验,是中医药养生保健、防治疾病理论与技术方法的宝藏,更是中医药科技创新和学术进步的源泉。发掘、整理、保护和利用中医药古籍,不仅是弘扬中华优秀传统文化的重要举措,也是传承中医药学术精华、促进中医药原始创新的必由路径,有利于传承发展中医药学术,弘扬中医药特色与优势,能够为推进中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化的发展提供重要支撑。

  我局高度重视中医药古籍保护、研究与利用工作,十年来,在党和政府的大力支持与推动下,在中宣部、财政部、文化和旅游部等部委的支持下,中医药行业持续、系统开展了中医药古籍普查、整理和研究工作,构建起了中医药古籍工作体系。

  一、强化顶层设计,完善体制机制,积极构建中医药古籍工作体系

  一是加强中医药古籍工作领导体制建设。2022年12月,我局成立“中医药古籍工作领导小组”,指导中医药领域古籍工作,统筹中医药古籍保护、整理研究、编辑出版以及古籍数字化、普及推广、人才培养等工作,推进中医药古籍重大项目,协调解决中医药古籍重大事项和重要问题。二是推动将中医药古籍工作纳入重点工作和重要事项。《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《关于推进新时代古籍工作的意见》《十四五”中医药发展规划》《关于加强新时代中医药人才工作的意见》《中医药振兴发展重大工程实施方案》《“十四五”中医药文化弘扬工程实施方案》等文件均将中医药古籍保护利用、中医药古籍人才培养事项等纳入其中。三是会同中宣部、文化和旅游部等部委积极开展中医药古籍工作。中宣部通过国家古籍整理出版中长期规划和国家古籍整理出版专项经费支持出版《中医古籍孤本大全》《海外中医珍善本古籍丛刊》等,将中医药古籍抢救保护、整理出版等工作纳入《2021-2035年国家古籍工作规划》,将中医药古籍专题数据库建设纳入国家古籍数字化重点任务。文化和旅游部将《中华医藏》项目纳入“中华古籍保护计划”框架之下,积极支持《中华医藏》项目实施。

  二、聚焦保护利用,实施重大项目,不断提升中医药古籍工作水平

  一是完成国家公共卫生资金专项“中医药古籍保护与利用能力建设”项目,中医药古籍保护与利用能力显著提升。2010年至2018年,财政部公共卫生资金投入4000万元,支持我局实施“中医药古籍保护与利用能力建设项目”,整理出版“中国古医籍整理丛书”417种,中华中医药学会发布《中医古籍整理规范》,是第一部关于中医古籍整理研究保护的行业规范。二是积极推进国家重大文化工程《中华医藏》编纂项目,系统影印出版中医药古籍。项目立项实施以来,受到行业内外广泛关注和支持,全国28家单位34个课题组约近千人参与项目,国内外200余家公共图书馆、中医药行业图书馆等支持项目实施。目前《中华医藏》首批图书“养生卷”已经发布。三是实施中医药古籍文献传承专项和中医药古籍挖掘和保护条件提升项目,系统推进中医药古籍保护、研究与利用。任务内容主要包括中医药古籍保护修复与人才培训、中医药古籍保护整理研究的标准化体系建设、面向临床优势病种的专题文献挖掘整理出版、《中华医藏》书目中的重要古医籍的整理出版等4项工作,拟出版120种图书。四是争取中央财政转移支付资金,在全国开展中医药行业古籍馆藏条件改善和修复能力提升。2021年、2022年我局连续两年争取中央财政资金共5830万元,支持中医药古籍原生性保护,开展中医药行业古籍馆藏条件改善和修复能力提升。通过项目实施,24家达到古籍书库建设标准,26家建设了专门的古籍修复室,共修复破损珍贵医药典籍6万余页。以上这些工作,原生性和再生性保护并重,整理研究与挖掘利用齐行,构成了当前中医药古籍保护、研究与利用的工作体系。

  当前,中医药古籍在中医药事业振兴发展中的支撑作用不够,在彰显中华优秀传统文化,提升国家软实力和中华文化影响力的显示度不突出,是当前存在的主要问题:一是大量破损中医药典籍亟待保护修复;二是大量有价值的古医籍尚未发掘整理;三是有效利用不够,不能充分支撑医教研用;四是全国统一的中医药古籍信息化平台尚未建立;五是人才队伍匮乏,学科建设有待加强。

  做好新时代中医药古籍抢救挖掘、整理研究和出版利用,加强古典医籍精华的梳理和挖掘,是推动中医药传承创新发展,增进人民健康福祉的重大需求。为此,我局将在以下几个方面持续发力,做好中医药古籍保护、研究与利用,真正将中医药古籍保护好、研究好、利用好:一是建设地方中医药行业古籍保护中心。按照国家标准,融入全国古籍保护平台,摸清国内外中医药古籍资源和保存状况,全面提升中医药古籍馆藏条件,培养中医药古籍修复人才,持续开展珍贵古医籍修复,强固中医药古籍保护基础。二是继续发掘整理出版珍贵古医籍。去伪存真,正本清源,继续发掘整理一批珍贵古医籍,最终形成1000种左右的高水平中医药古籍整理文本,构建中医药古籍书目体系,做到“既出书、又出人”。三是加强中医药古籍有效利用。充分利用现代信息技术,注重学科交叉和科学研究,开展中医药古籍深度挖掘,为中医教学、科研、临床等提供中医古籍的知识服务,架起中医药古代知识与现代应用之间的桥梁。四是建设国家中医药古籍文献数字图书馆。共建共享,推动中医古籍文献数字化和文本化,建设中医药古籍文献基本库和知识库,构建全国统一的中医药古籍信息化平台。五是强化人才队伍和重点学科建设。建设研学一体的中医药古籍人才培训基地和培训平台,实施中医药古籍人才培训计划,强化中医医史文献重点学科布局,完善工作成果评价机制,提升相关人员工作待遇。

  国家中医药管理局

  2023年8月7日

 
 
 
 
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