吴相君代表：

　　您提出的关于加强中西医协同促进中医药传承创新高质量发展的建议收悉，现答复如下：

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药摆在更加突出的位置，对推动中西医相互补充、协同发展，做出了明确指示和重要要求。我局坚决贯彻党中央关于中医药传承创新高质量发展重大决策部署，在科技、医疗、人才等方面采取有力措施，推动中西医协同发展取得新进展。

　　一、推动中西医结合科学研究

　　一是“十四五”以来我局和科技部持续推动中医药现代化科技创新建设。2021年12月我局和科技部共同印发了《推动中医药科技创新体系建设的实施方案》，加强用科学方法说清楚、讲明白中医药疗效及作用机制,鼓励开展中医药领域的自由探索与服务国家的基础研究。2022年9月我局和科技部联合制定印发了《“十四五”中医药科技创新专项规划》，围绕挖掘中医药理论科学内涵、推动现代针灸理论创新发展、提高中医药疾病防治能力、促进中药质量提升和产业发展、加强中药新药创制与产品研发、强化中医药关键技术装备研发等方面进行科研布局，为进一步提升中医药防治重大疾病能力，促进中医药产业升级，为提高国民健康水平、助推健康中国建设提供科技支撑。

　　二是加强科研专项支持，推进中医药创新发展。我局一直高度重视对中医药科研攻关的支持，2017年以来，我局协调科技部启动了国家重点研发计划“中医药现代化研究”重点专项，支持了“中医理论传承与创新”“中医药防治重大疾病”“中药资源保障”“中医药大健康产业科技示范”“中医药国际化”“民族医药传承与创新”等方向共立项129个，支持经费约15.24亿元。“十四五”期间，将在国家重点研发计划中接续支持“中医药现代化”重点专项。在专项实施方案中设置了“中医原创理论系统化诠释与创新”“中医药经典与经验传承创新研究”“中医药防治疾病临床价值提升”以及“中医药产业高质量发展关键技术攻关”四大方向，应用现代科学技术方法，组织系列科技创新任务，着力加强中医药传承创新的科技支撑能力建设。同时，我局配合国家卫生健康委，将癌症、心脑血管、呼吸和代谢性疾病等疾病的中医药防治研究纳入科技创新2030-重大项目规划中，目前已组织中医药专家参与编制申报指南，并推进项目申报。

　　二、加强中西医结合医疗服务体系建设

　　一是为贯彻落实《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》等要求，国家中医药局联合国家发展改革委、国家卫生健康委确定将50家建设单位纳入中西医协同“旗舰”医院建设试点项目储备库、12家单位纳入试点单位名单，正式启动了中西医协同“旗舰”医院建设试点项目。根据《中西医协同“旗舰”医院建设试点项目指导方案》，各“旗舰”医院完善中西医结合相关制度，把建立中西医协同发展机制和多学科诊疗体系纳入医院章程，将中西医联合查房、会诊纳入医院管理制度，结合中医药特点和规律，统筹优化并差别化实施中医临床科室绩效考核。

　　二是加强综合医院中西医结合工作。为深入贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，认真落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，2021年6月，我局联合国家卫生健康委、中央军委后勤保障部卫生局印发《关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见》，提出进一步完善相关制度、创新中西医协作医疗模式、加强综合医院中医临床科室建设。

　　三是为提高重大疑难疾病临床疗效，我局组织开展了重大疑难疾病临床协作试点，通过整合中西医资源、优势互补、协同攻关，探索中西医结合防治疾病的新思路、新方法和新模式。根据《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》“到2022年形成并推广50个左右中西医结合诊疗方案”的有关要求，在重大疑难疾病中西医临床协作项目基础上，我局组织中国中西医结合学会、中华中医药学会、中华医学会制订发布了52个中西医结合诊疗方案。

　　三、推动中西医结合人才培养

　　近年来，教育部支持有条件的高校主动适应行业需求，加强中西医临床医学学科专业建设，加大中西医结合人才培养供给。《国务院办公厅关于加快医学教育创新发展的指导意见》(国办发〔2020〕34号)明确提出，要注重创新，试点开展九年制中西医结合教育，培养少而精、高层次、高水平的中西医结合人才;探索多学科交叉创新型中医药人才培养。同时，支持有条件的高校开展本科、研究生中西医结合人才培养。

　　“十三五”至今，我局通过实施中医药人才岐黄工程，遴选培养中西医结合专业岐黄学者20名、青年岐黄学者20名、全国中医临床优秀人才107名以及全国老中医药专家学术经验继承工作继承人500余名;开展了不同层次的西医学习中医人才培养专项，遴选培养两批、共200名全国西医学习中医优秀人才、520名全国西医学习中医骨干人才。积极指导支持各地自主开展西医学习中医培训，据不完全统计，2022年有21个地区开展了不同形式的西学中培训，培训人数约6万人。推进中西医结合类高水平中医药重点学科建设，支持建设56个中西医结合类高水平中医药重点学科，推动中西医结合类学科建设持续稳定高质量发展。

　　下一步，一是我局将围绕《“十四五”中医药科技创新专项规划》主要任务，做好2030-重大慢病项目管理及实施，推进中医原创理论传承发展与现代化诠释，围绕重大疾病和疑难病开展中医药防治优势病种或优势环节的临床研究，为中医药创新发展提供科学依据和理论支撑。二是持续推动《关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见》相关政策要求落实到位，实施综合医院中西医协同发展能力提升行动，进一步加强综合医院中西医结合工作。启动中西医协同“旗舰”科室遴选和建设工作，打造一批中西医协同“旗舰”科室。组织开展重大疑难疾病中西医临床协作项目，制订新一批中西医结合诊疗方案。三是持续深入贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》等文件精神，大力推进西医学习中医，不断健全完善西医学习中医制度，实施西医学习中医专项，力争用5—10年时间，培养一批高层次中西医结合人才。继续加强中西医结合类学科建设管理，推进学科进一步分化，确保学科建设取得成效。

　　国家中医药管理局

　　2023年7月7日