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对十三届全国人大五次会议
第5280号建议的答复
时间:2023-01-03 13:43:30
国中医药建字〔2022〕80号

王刚代表:

  您提出的关于建立“一带一路”中医中药产业园的建议收悉,现答复如下:

  中医药学是中华民族的伟大创造,是中国古代科学的瑰宝。特别是新冠疫情发生后,中医药全面参与疫情防控救治,作出了重要贡献。党的十八大以来,我局与国家发展和改革委员会等相关部门全面贯彻落实党中央、国务院关于中医药工作决策部署,推动中医药传承创新发展,推动包括甘肃省在内的各地区中医药高质量融入共建“一带一路”发展方面取得了明显成效。

  一、相关工作进展

  (一)加强“一带一路”顶层设计

  2021年12月31日我局与推进“一带一路”建设工作领导小组办公室联合印发《推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》),旨在全面提升中医药参与共建“一带一路”质量与水平。《规划》的发展目标是,“十四五”时期,与共建“一带一路”国家合作建设30个高质量中医药海外中心,颁布30项中医药国际标准,打造10个中医药文化海外传播品牌项目,建设50个中医药国际合作基地,建设一批国家中医药服务出口基地,加强中药类产品海外注册服务平台建设,组派中医援外医疗队,鼓励社会力量采用市场化方式探索建设中外友好中医医院。到2025年,中医药政府间合作机制进一步完善,医疗保健、教育培训、科技研发、文化传播等领域务实合作扎实推进,中医药产业国际化水平不断增强,中医药高质量融入共建“一带一路”取得明显成效。展望2035年,中医药融入更多共建“一带一路”国家主流医学体系,在国际传统医学领域的话语权和影响力显著提升,在卫生健康、经济、科技、文化、生态等方面的多元价值充分发挥,中医药高质量融入共建“一带一路”格局基本形成。

  《规划》提出,推动中外合作产业园建设。充分利用中外合作产业园优惠政策,探索推进中医师海外行医许可,推动入园企业中药类产品当地注册,推动建立中外合作产业园中国注册中成药认可制度,为当地民众提供优质中医药产品与服务。推动中医药项目更多纳入中外合作产业园建设,加强中外合作产业园同国内中医药产业园合作,形成内外联动发展格局。

  (二)支持甘肃省相关机构和企业承担中医药国际合作专项

  长期以来,我局通过中医药国际合作专项支持甘肃省相关机构参与共建“一带一路”,如支持兰州大学建设“一带一路”中医药标准转化与培训合作基地,支持甘肃中医药大学附属医院建设中国-吉尔吉斯斯坦中医药中心等。

  (三)支持甘肃省相关机构建设国家特色服务出口基地(中医药)

  2022年,我局联合商务部认定甘肃中医药大学附属医院为第二批国家特色服务出口基地(中医药)之一,支持基地高质量发展,扩大中医药服务出口,为共建“一带一路”国家民众提供优质中医药服务。

  二、下一步工作计划

  近年来,国家先后设立了海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区、北戴河生命健康产业创新示范区、防城港国际医学开放试验区3个国家级健康产业园区,支持其落实好各项先行先试政策,加快发展医疗服务、医疗产业、健康旅游等大健康产业,为形成国家层面的普惠性政策提供试验示范。下一步,国家发展和改革委员会拟建立健康产业示范区与国家部委直接对话渠道,推行健康产业园区联动工作机制,鼓励园区将中医中药产业纳入建设发展内容,推动形成若干有较强影响力的健康产业集群。同时,按照相关要求,积极配合有关部门制定中医药“一带一路”发展规划,鼓励和支持社会力量采取市场化方式,与有合作潜力和意愿的国家共同建设一批友好中医医院、中医药产业园。我局也将积极支持甘肃发挥原有工作基础,开展“一带一路”中医中药产业园相关探索。

  国家中医药管理局

  2022年7月26日

 
 
 
 
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