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对十三届全国人大五次会议
第6310号建议的答复
时间:2022-12-29 14:40:15
国中医药建字〔2022〕61号

王学斌代表:

  您提出的关于弘扬祖国医学、打造中医药复兴中国模式的建议收悉,现答复如下:

  一、推进传统医学师承和中医医术确有专长人员医师资格考核、注册和执业。我局积极推进中医医术确有专长人员医师资格考核、注册和执业工作。一是通过督导和培训,督促所有省份开展中医医术确有专长人员医师资格考核工作,截至目前,累计考核合格6381人。二是联合国家卫生健康委做好中医(专长)医师电子化注册等工作,联通中医(专长)医师执业管理信息系统与医师电子化注册系统和医疗机构电子化注册系统,即将联合国家卫生健康委办公厅印发《关于进一步做好中医(专长)医师注册有关工作的通知》。三是指导安徽、江西、河南、广西、四川、贵州等6个省份探索开展中医医院设置中医(专长)医师岗位试点工作。2021年4月,贵州省在贵州中医药大学第一附属医院开设中医(专长)医师民医馆。截至目前,共有8名中医(专长)医师进驻民医馆长期提供诊疗服务,共开展21种治疗项目。江西省规划在全省各地建立中医特色治疗平台,择优遴选民间中医专长医师到平台执业,将平台打造成专长医师的服务点、集中地、展示区。四是为解决尚未纳入国家执业医师资格考试的少数民族医人员的合法行医资格问题,在贵州、广西等省份开展探索,通过中医医术确有专长人员医师资格考核,解决部分少数民族医人员行医资格。

  下一步,将配合国家卫生健康委做好《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》修订工作。指导各省级中医药主管部门做好定期开展考核的各项准备工作,推动考核工作常态化、定期化。总结安徽、贵州等省份在中医医院设置中医(专长)医师岗位的经验做法,制定试点工作方案,推动更多省份和中医医院开展试点。

  二、加强中医药管理人员相关培训。我局一直高度重视中医药管理人员能力素质提升,每年举办中医药管理干部治理能力提升培训班,参训人员主要为地方中医药管理部门负责同志,每期学员100名左右。每年举办1期中医医院职业化管理高级研修班,培训对象为三甲医院院长,每期学员80名左右。支持各地开展科主任治理能力提升培训。鼓励各地分层分级开展中医药管理人员培训。逐步形成了覆盖中医行政管理部门、中医医院各级管理干部的培训体系,全方位提升中医药管理干部治理能力。通过培训丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神,努力打造又博又专、推陈出新的素养结构。培养懂中医、会管理、善治理的专业化中医药管理干部,使中医药管理干部真正成为行家里手、内行领导,更好地促进中医药传承创新发展,服务健康中国建设。

  三、在改革医疗考核方式方面。2019年国务院办公厅印发《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》以来,我局与国家卫生健康委同部署、同推进开展公立中医医院绩效考核工作,引导中医医院坚持以中医药服务为主。不断优化完善公立中医医院绩效考核指标体系,以突出中医内涵、发挥中医药特色优势为指导思想,依据公立中医医院功能定位,设置了门诊中药处方比例、门诊散装中药饮片和小包装中药饮片处方比例、中药饮片使用率、中医非药物疗法使用比例、以中医为主治疗的出院患者比例和手术患者围手术期中医治疗比例等指标,强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能。初步建立绩效考核结果共享与运用机制,通过国家绩效考核管理平台将考核结果和各指标全国情况反馈各省份、参加考核的各医院,指导各地、各医院有针对性地改进工作,加强内涵建设,推动公立中医医院向高水平发展。

  下一步,我局将联合国家卫生健康委持续推动公立中医医院绩效考核工作,充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用,引导中医医院“姓中”,强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能,提供高质量的中医药服务。

  国家中医药管理局

  2022年7月16日

 
 
 
 
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