陈树波代表：

　　您提出的关于多措并举提升中医药服务能力建设的建议收悉，现答复如下：

　　“十三五”以来，我局会同各相关部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快完善中医药发展顶层设计，持续优化政策环境，不断加大对中医药的支持力度，中医药服务能力进一步提升，中医药传承发展能力不断增强，中医药人才培养体系持续完善。

　　一、加大资金投入力度。2021年6月，我局会同国家发展改革委印发《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，重点支持中医特色重点医院等项目，2022年，会同财政部下达了2022年中医药事业传承与发展补助资金35.63亿元，重点支持国家中医优势专科、基层医疗卫生机构中医馆等重大工程项目，比上年增长73%，加快基层中医药服务能力提升。

　　二、巩固扩展中医药扶贫成果。一是开展三级医院对口帮扶工作。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续推进三级医院对口帮扶县级中医医院工作，联合国家卫生健康委制定了《“十四五”时期三级医院对口帮扶县级医院工作方案》，组织403家三级医院对口帮扶699家县级中医医院。二是开展国家中医医疗队巡回医疗工作。每年组建8支国家中医医疗队赴原“三区三州”开展巡回医疗、技术支援、管理指导和人员培训，持续推动优质中医医疗资源向脱贫地区下沉，提升脱贫地区中医药服务能力。三是做好定点帮扶工作。通过驻点帮扶和对口帮扶，强化五寨县中医药服务体系建设，巩固五寨县中医医院“二甲”成果。

　　三、加快推动中药质量提升和产业发展。一是我局联合工业和信息化部等相关部门印发《“十四五”医药工业发展规划》，推进开发与中药临床定位相适应、体现其作用特点和优势的中药新药，重点开展基于古代经典名方中药复方制剂研制以及医疗机构中药制剂向中药新药转化。二是我局联合国家药监局等相关部门研究制定《中药材生产质量管理规范》，加强中药质量源头管理，推进中药材规范化发展。三是国家药监局研究出台中药饮片生产企业采购产地加工(趁鲜切制)中药材相关措施，进一步提升中药全过程质量控制技术，引导建设中药材标准化、规模化生产基地，规范化中药材产地加工，强化中药材产品追溯体系建设。

　　四、切实加强中医药人才队伍建设。一是我局会同教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委联合印发《关于加强新时代中医药人才工作的意见》，聚焦人才培养、使用、评价、激励等体制机制改革提出相关政策措施，推动新时代中医药人才工作高质量发展。二是实施中医药人才岐黄工程，截至目前，已遴选培养149名岐黄学者、100名青年岐黄学者、1000名中医临床优秀人才、近4000名中医药特色技术传承骨干人才和4500余名全国老中医药专家学术经验继承工作继承人;支持建设15个国家中医药多学科交叉创新团队、20个国家中医药传承创新团队，2000余个全国名老中医药专家和中医学术流派传承工作室及一批高层次中医药人才培养基地，培养了一批中医药领军人才、青年拔尖人才，构建起有序衔接、梯次合理的高层次中医药人才队伍。在岐黄工程引领带动下，各省(区、市)组织实施了省级中医药人才培养工程，形成了国家引领、地方主体的中医药人才培养良好态势，为中医药高质量发展提供了坚强支撑和有力保障。

　　五、持续健全中医药政策机制。一是及时总结中药审评审批制度改革和抗疫成果转化工作实践经验，通过优化注册审评审批流程，协调注册核查和检查检验进度，大幅缩短审评时限，加快中药新药上市进程，2021年共批准12个中药新药上市。二是完善古代经典名方中药复方制剂审评技术要求和审评模式，成立古代经典名方中药复方制剂专家审评委员会，发布《古代经典名方中药复方制剂说明书撰写指导原则》《按古代经典名方目录管理的中药复方制剂药学研究技术指导原则》等相关技术文件，加快推进中药古代经典名方中药复方制剂新药研制。三是我局联合国家医保局印发《关于医保支持中医药传承创新发展的指导意见》，提出对中医特色优势医疗服务项目加大倾斜力度，优先将国家发布的中医优势病种纳入按病种付费范围。

　　下一步，我局将会同相关部门进一步推动相关工作开展。一是协调国家发展改革委对符合条件的市、县级中医医院开展建设，改善基础设施条件。二是深入推进脱贫地区、原中央苏区中医药发展与乡村振兴战略相衔接，继续开展三级医院对口帮扶和国家中医医疗队巡回医疗工作，继续推进山西省五寨县、福建省明溪县定点帮扶工作。三是会同工业和信息化部等有关部门持续推进中药提质升级，规范发展中药产业。四是持续实施中医药特色人才培养工程(岐黄工程)，加强高层次中医药人才、基层中医药人才培养，深化中医药人才发展体制机制改革，培养造就一支能够满足中医药发展需求的人才队伍。五是会同国家医保局探索中医优势病种按病种付费的试点工作，深入推进中医医保支付方式改革。

　　国家中医药管理局

　　2022年7月14日