买世蕊代表：

　　您提出的关于让中医药走向世界的建议收悉，现答复如下：

　　一、关于支持南阳建设中医药科创研发中心。2021年国家中医药管理局党组书记余艳红同志在河南南阳调研时，提出要大力推进南阳中医药新技术的研究和发展。下一步我局将进一步支持仲景宛西制药股份有限公司加强国家中医药管理局张仲景经方药重点研究室规范化建设，并积极与河南省有关部门协调，在中医药新技术研发、实验室建设等方面给予支持，提高南阳中医药科研实力。河南省依托南阳医学高等专科学校建设河南省中药效应物质与质量控制研究中医药重点实验室，在中药材、中药药理、药效、制剂及质量控制方面开展原创性研究和科技攻关，2021年入选首批河南省中医药重点实验室建设单位。

　　二、关于支持南阳创建张仲景中医药大学。近年来，教育部积极推动河南省高等教育健康发展，支持河南省根据本地区经济社会和产业发展需求，统筹考虑现有高等教育资源布局情况，优化河南省高等教育布局。根据“十四五”期间高等学校设置工作有关安排，高等学校设置事项需进行充分研究论证，先纳入本省高校设置规划，再按照高校设置程序和标准申报审批。2022年1月，教育部委托全国高校设置评议委员会对各省高校设置规划草案进行了评议，并与河南省教育厅充分沟通后，对河南省高校设置规划提出进一步完善的建议意见。待高校设置规划评议结果向河南省反馈后，教育部将积极指导河南省按照高校设置程序和标准，支持纳入规划的高校设置事项的建设与发展，待各项条件成熟后，由河南省人民政府正式向教育部去函申报。我局支持地方人民政府根据区域经济社会发展情况和中医药发展需要，合理设置中医药院校和中医药类专业，配合教育部按照有关规定指导河南省做好创建张仲景中医药大学的研究论证等工作。目前，河南省已建立省级工作专班，统筹推进申报建设工作，实现省市共建、以省为主，新校区占地3000亩，已于2021年底开工建设。此外，根据《高等学校命名暂行办法》(教发厅〔2022〕6号)的规定，“张仲景中医药大学”的校名不符合高等学校命名规范，需有关方面对学校命名问题进一步研究和论证。在中医药人才评价方面，2021年我局会同人力资源社会保障部、国家卫生健康委印发《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》，把医学才能、医德医风作为主要评价标准，充分体现中医药人才特点，重点考察中医药人员掌握运用中医药经典理论、运用中医诊疗手段诊治疾病能力。

　　三、关于支持南阳创建中药产业聚集区。南阳是医圣故里，有丰富的中药资源。我局高度重视南阳中药材产业发展，通过开展“道地药材生态种植及质量保障”项目，支持南阳市推进中药材生态化、规范化种植，促进中药材质量提升。2022年3月，我局会同国家药监局、农业农村部、国家林草局发布了新修订的《中药材生产质量管理规范》，该规范鼓励中药材的规范化种植、养殖、采收和产地加工;鼓励中药生产企业在中药材产地自建、养殖、采收和产地加工;鼓励中药生产企业及生产基地，将药品质量管理体系延伸到中药材产地;对使用符合GCP规范的中药材，可在药品标签中适当位置标示“药材符合GAP要求”，可以依法进行宣传等。多措并举，推进中药材规范化、标准化、集约化发展。国家药监局在《药品注册管理办法》《中药注册分类及申报资料要求》等规章和文件制修订过程中，充分尊重中药研发规律，对中药注册分类进行了优化，不再以物质基础作为划分注册类别的依据，淡化“有效成分”和“有效部位”等化学成分含量要求，将中药注册按照中药创新药、中药改良型新药、古代经典名方中药复方制剂、同名同方药等进行分类。新的中药注册分类以临床价值为导向，尊重中药研发规律，鼓励中药传承创新，最大程度释放了中药创新潜能，同时充分体现了中药特点。河南省鼓励南阳市设立了现代中药产业发展基金，依托龙头企业发展壮大一批中药企业、产业园区、特色小镇。深入开发“八大宛药”等道地中药材，建设道地中药材生产基地。实施艾草产业发展倍增计划，目前南阳市艾草销售份额占全国市场的70%以上，“南阳艾”于2021年获批国家地理标志注册商标，被农村农业部、国家药监局、我局确定为华中地区道地药材重点发展品种。

　　四、关于支持南阳举办张仲景药医推广大会。商务部与我局积极支持特色服务出口基地(中医药)建设，以基地为重要抓手和载体，拓展中医药服务贸易国际市场，推动中医药服务贸易高质量发展，2022年南阳市张仲景博物馆被纳入国家第二批特色服务出口基地名单;2019、2020年“中医中药中国行——中医药健康文化推进行动”连续两年在南阳市医圣祠举办启动仪式;南阳市已连续举办15届张仲景文化节和9届仲景论坛;南阳市政府与北京市中医管理局联合创办的“仲景书院”已举办三期、培训学员300名;支持南阳市举办张仲景药医推广大会具有一定基础。我局高度重视中医药师资培养和中医药学科建设，鉴于邓州市中医药师资力量薄弱，面向全球开展中医药卓越师资培养尚不具备软硬件条件，建议进一步加强邓州市中医药人才队伍建设，吸引集聚高水平中医药人才，为开展师资培训和学科建设等打好坚实基础。

　　下一步，我局将会同国家卫生健康委、商务部、国家药监局、河南省人民政府等加速推进南阳市中医药事业和产业高质量发展。一是加强科研平台建设，积极支持南阳市建设中医药科创研发中心，深入推进中医药科技创新工作。二是继续支持指导南阳市建设张仲景中医药大学，推动河南省中医药人才特色培养。根据中医药行业发展需求，进一步优化中医药人才培养结构，提升中医药人才培养质量，同时进一步完善中医药专业招生办法，加快培养更多高素质的中医药人才，为中医药事业传承发展提供人才支撑。三是加强《中药材生产质量管理规范》的宣传和培训，做好政策引导和技术指导，依托南阳市特色中药材资源和中药产业基础，培育形成一批现代中药产业集群，促进南阳中药产业高质量发展。四是支持南阳市实施仲景文化品牌提升工程，办好张仲景医药文化节和仲景论坛等推广活动，借助特色服务出口基地(中医药)等平台推介仲景文化，提升仲景品牌知名度和影响力，推动中医药走向世界。

　　国家中医药管理局

　　2022年7月13日