马建中委员：

　　您提出的《关于建议在健康中国行动中专门开展中医药专项行动的提案》收悉，现答复如下：

　　《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》中提出“结合实施健康中国行动，促进中医治未病健康工程升级”。在健康中国行动中专门开展中医药专项行动，既是对接国家战略、回应群众关切，也能突出中医药特色优势。我局一直都在积极推动此项工作，在前期中医治未病健康工程工作基础上，深入进行政策研究，广泛征求行业意见，积极与健康中国行动推进办沟通协调，现已决定启动开展健康中国行动中医药健康促进专项活动。

　　一、关于重点人群中医药健康维护管理的建议

　　我局积极参与妇幼健康促进行动、中小学健康促进行动、老年健康促进行动。一是联合国家卫生健康委开展中医适宜技术防控儿童青少年近视试点工作，发布《中医适宜技术耳穴压丸防控儿童青少年近视操作指南(试点试用)》，通过中医药干预和健康教育等多种途径，对儿童青少年近视进行早防早控，促进儿童青少年视力健康整体水平显著提高。二是与国家卫生健康委妇幼司联合印发《关于印发推进妇幼健康领域中医药工作实施方案(2021-2025年)的通知》(国卫妇幼函〔2021〕86号)，充分发挥中医药在妇女儿童预防保健和疾病诊疗中的独特作用。三是加强中医医院老年病科建设。截至2020年底，全国设置老年病科的中医类医院共1107所，全国二级以上公立中医医院设置老年病科的比例为37.96%，全国三级公立中医医院设置老年病科的比例为61.10%。四是推进老年友善医疗机构建设。改善单一网上预约诊疗渠道，保留电话预约和现场预约等适合老年患者的预约挂号渠道并预留一定数量现场号源，满足老年患者就医需求。截至2021年底，已完成设置老年人就诊“绿色通道”的二级及以上公立中医医院2856家，占比95.65%。

　　二、关于提升中医药防治重点疾病能力的建议

　　我局积极参与心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病防治行动。一是联合国家卫生健康委等部门印发《关于印发肿瘤诊疗质量提升行动计划的通知》，进一步提升肿瘤诊疗水平，规范诊疗行为。二是以中国中西医结合学会名义发布了12个心脑血管疾病、癌症、糖尿病相关中西医结合专家共识和诊疗方案。三是联合国家卫生健康委、中央军委后勤保障部卫生局开展重大疑难疾病中西医临床协作试点工作，共确定61个重大疑难疾病中西医临床协作试点项目，其中7个项目与癌症有关，4个与呼吸系统疾病有关。四是在中国中医科学院设立中医脑健康与认知障碍防治办公室，开展脑健康与认知障碍的中医药防治诊疗方案、标准的制定及推广工作。五是协调配合国家发改委推动国家中医医学中心、区域中医医疗中心(均包含心脑血管病、癌症)建设工作。加强脑病、肿瘤等中医专科建设，及时总结形成诊疗方案，巩固扩大优势，带动特色发展。六是与国家卫生健康委沟通协调建立中西医协同工作机制，发挥中医药在糖尿病健康管理中的作用，推进基层糖尿病防治工作。目前，中医药内容已纳入2022版国家基层糖尿病防治管理指南。

　　三、关于提升中医药康复能力的建议

　　我局积极推动中医药康复能力不断提升。一是联合国家卫生健康委等部门印发了《关于印发中医药康复服务能力提升工程实施方案(2021-2025年)的通知》《关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知》，加强中医药康复服务机构建设和管理，强化中医药康复专业人才培养和队伍建设，开展中医康复方案和技术规范研究，积极发展中医特色康复服务。二是加强中医医院康复科建设。截至2020年底，全国设置康复科的中医类医院共有2390所，三级公立中医医院设置康复科比例为78.00%，二级公立中医医院设置康复科比例为58.88%。

　　四、关于推广中医药适宜技术的建议

　　我局大力推广中医适宜技术。一是加强对基层卫生技术人员适宜技术推广培训。截至2020年底，能够提供6类以上中医药技术方法的社区卫生服务中心和乡镇卫生院占同类机构总数的比例分别为86.04%、81.03%;能够提供4类以上中医药技术方法的社区卫生服务站和村卫生室占同类机构总数的比例分别为70.94%、46.22%。二是在实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划和创建全国基层中医药工作示范市(县)工作中，将中医适宜技术推广作为重点内容纳入指标体系。三是印发《国家中医药管理局关于加强对医疗机构膏方推广应用管理的通知》《国家中医药管理局关于加强冬病夏治穴位贴敷技术应用管理的通知》，规范发展膏方、三伏贴服务。

　　五、关于普及中医药健康知识的建议

　　我局积极参与健康知识普及行动。一是联合多部门实施中医药健康文化推进行动，通过举办大型主题宣传、健康文化知识大赛、科普巡讲、进校园等活动，积极传播中医治未病理念，普及青少年预防近视、老年群体健康养生等科普知识，让群众了解常用中医养生保健方法，促成养成健康生活方式。二是支持推动各省(区、市)按照《中医药健康文化知识角建设指南》，在公立中医医院、基层医疗卫生机构中医综合服务区(中医馆、国医堂)等，建设2万余个中医药健康文化知识角，把科学、实用的中医药养生保健知识送到群众身边。三是持续开展中医药文化科普巡讲专家遴选培训工作，现已建成2300余人的国家级、省级中医药文化科普巡讲专家队伍，在深入基层开展中医药健康教育，讲授传播中医药养生保健方法等方面发挥了积极作用。四是2016年以来建立健全了全国中医药健康文化知识普及工作及中国公民中医药健康文化素养水平监测机制，每年联合国家卫生健康委共同组织开展中国公民中医药健康文化素养调查工作，持续监测发布全国中医药健康文化知识普及工作情况及中国公民中医药健康文化素养水平。2021年，发布“十三五”公民中医药健康文化素养水平报告，至“十三五”末，我国公民中医药健康文化素养水平达到20.69%，较“十三五”初期提高近8个百分点。

　　下一步，我局将认真贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，与健康中国行动推进办、国家卫生健康委共同开展健康中国行动中医药健康促进专项活动，重点围绕全生命周期维护、重点人群健康管理、重大疾病防治，普及中医药健康知识，实施中西医综合防控，在健康中国行动中进一步发挥中医药作用。

　　国家中医药管理局

　　2022年9月16日