肖燚委员：

　　您提出的《关于加强民间中医药保护、发展和传承的提案》收悉，现答复如下：

　　一、关于成立中国民间中医药发掘和发展基金会的建议

　　财政部高度重视中医药传统知识挖掘与保护工作。近年来，中央财政支持实施中医药古籍文献和特色技术传承、中医药非物质文化遗产保护等专项，用于推动开展中医药传统知识保护与发掘，并对列入国家级非物质文化遗产名录的民族传统医药技艺及代表性传承人，开展抢救性记录和传承保护活动。地方也可通过下达的中医药事业传承与发展补助资金统筹支持开展相关工作。中医药传统知识挖掘与保护已有资金渠道支持，不宜再由政府牵头成立中国民间中医药发掘和发展基金会。对于您提出的该项建议，相关基金宜主要由社会资本主导发起设立和管理运营，采取市场化、商业化方式运作，有条件的地方可以因地制宜鼓励此类基金发展。

　　二、关于创立中医药技术专利交易中心的建议

　　国家知识产权局积极建设知识产权运营平台体系，在北京建设国家知识产权运营公共服务平台，具体承担全国范围内专利交易信息、提供公益性服务、规范服务标准、促进业务协作等工作。批复建设一批知识产权运营平台(中心)，支持探索知识产权市场化交易转让的有效模式。中医药相关技术专利可以通过现有平台进行交易运营，实现市场价值。需要说明的是，根据国务院有关文件规定，各省级人民政府负责交易中心及地方各类交易场所的审批设立。下一步，国家知识产权局将进一步完善知识产权运营平台体系，畅通专利交易运营渠道。

　　三、关于打造中药材战略生产和储备基地的建议

　　一是我局自2011年开展第四次全国中药资源普查以来，在全国建成28个中药材种子种苗繁育基地和2个中药材种质资源库，加强了我国道地药材品种的保护和繁育研究，促进了中药材的生产、供应和中药资源的保护和利用。我局还积极配合农业农村部编制并发布《全国道地药材生产基地建设规划(2018-2025年)》，引导各地根据各自优势，有序生产和规范化种植适宜药材。下一步，我局将积极配合农业农村部等相关部门，加大对建设中药材战略生产和储备基地的关注程度，推动我国中药材产业健康稳步发展。二是在总结支持优势特色产业发展经验的基础上，2020年，中央财政通过农业生产发展资金安排50亿元，启动了优势特色产业集群建设，促进优势特色产业转型升级、提质增效。优势特色产业集群建设以省为单位，聚焦优势特色品种，突出重点县市，按照全产业链开发的思路，补短板、强弱项，推动产业形态由“小特产”转变为“大产业”，空间布局由“平面分布”转变为“集群发展”，主体关系由“同质竞争”转变为“合作共赢”。地方可结合本地农业发展规划按规定统筹安排资金支持发展特色产业，符合条件的可按程序申请支持。下一步，中央财政将认真贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的总体部署，继续支持建设优势特色产业集群，加快农业现代化步伐。

　　国家中医药管理局

　　2021年9月13日