郭天康委员:
您提出的《关于请求给予甘肃省国家中医药产业发展综合试验区建设倾斜支持的提案》收悉,现答复如下:
我局一直以来高度重视和支持甘肃中医药事业发展,在我局积极协调推动下,经国务院同意,国家发展改革委、原国家卫生计生委和我局于2017年正式批复甘肃建设国家中医药产业发展综合试验区。我局认真落实《甘肃省建设国家中医药产业发展综合试验区总体方案》精神要求,积极支持甘肃开展综合试验区建设工作,至今已支持举办四届中国(甘肃)中医药产业博览会,同时我局还积极支持甘肃在完善中医药服务体系、健全基层中医药服务网络、创新中医药服务模式、推进中医药创新体系建设、加强中医药人才队伍建设、建设道地药材标准化示范基地(区)、建设中医药产业园区、建设中医药健康旅游示范基地、推进中医药服务贸易等方面改革试点,取得了积极进展。
关于继续深入推进中药材生态化种植试验示范、中药饮片产业高质量试验示范等方面,2019年、2020年我局安排中央专项资金用于开展中药材质量保障项目,积极推动了甘肃省中医药产业发展和甘肃省国家中医药产业发展综合试验区的建设。一是在第四次全国中药资源普查中重点支持甘肃。项目实施以来累计投入资金近7000万元,在甘肃65个县开展中药资源调查,基本摸清了甘肃中药资源本底。在陇西县建设了红芪、党参、柴胡等国家基本药物所需中药材种子种苗基地,从源头提升中药材品质,提高中药材质量。在甘肃设立省级中药民族药原料质量监测技术服务中心,并在陇西县设立动态监测站,形成实时掌握药材的产量、流通量、价格和质量等变化趋势的长效机制,提升中药民族药产业信息化水平和服务能力。二是通过“中药材质量保障”项目支持甘肃。2019年和2020年通过中央财政转移支付专项资金开展中药材质量保障项目,推进中药材示范基地建设和“定制药园”建设。分别在陇西县、岷县、宕昌、文县、康县、漳县等道地药材主产县区建成了6个中药材种植示范基地,总面积约4.7万亩。鼓励省级公立中医医院从在贫困县建立种植基地的中药企业通过“定制药园”模式购买中药材饮片及加工制剂。积极开展种植技术培训。近年来围绕良种繁育技术、无公害种植技术、中药材产地初加工技术、中药材质量管理技术、道地药材认证、中医药健康产品及药食同源中药材开发等领域开展培训,累计培训20149人次。同时推动中药材流通追溯体系建设。在道地中药材主产区县开展溯源系统建设试点工作,提升中药材产业高品质健康发展。截至目前,已在4个县(陇西县、渭源县、宕昌、文县)的65个企业推广应用全过程追溯系统。推动组织中药材展销推介活动。2019年和2020年累计组织了44个贫困县参加中药材展销推介,推进中药材市场平台建设,拓宽中药材外销渠道。三是在推进“中药标准化”项目中积极支持甘肃。投入近3000万元支持甘肃中药企业开展当归、黄芪、板蓝根、大黄、枸杞子、羌活、党参、秦艽等8种中药饮片标准化建设,开展从种子种苗、中药材到中药饮片的全过程质量标准体系研究,推动制定种子种苗、中药材、中药饮片的行业标准,推动从中药材种植、加工、流通等各个环节的标准化管理。下一步,我局将会同有关部门继续推动中药全产业链质量控制和质量追溯的标准化体系,加快发布道地药材目录,推进中药材生态种植基地建设。
我局将全面贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和《中医药法》的相关规定和要求,聚焦体制机制改革,继续支持甘肃开展综合试验区建设。在“十四五”中医药发展规划中,重点围绕医疗、应急、科研、人才、产业、健康服务、文化、信息化、综合改革、开放发展等任务举措和工程项目,进一步推动中医药服务体系健全、中医药传承创新能力增强、中医药人才发展机制完善、中医药产业升级,继续在项目和资金上给予甘肃倾斜和支持,打造中医药事业产业高质量发展的排头兵。
国家中医药管理局
2021年8月31日