王伟明委员：

　　您提出的《关于将慢病防控端口前移至儿童青少年的提案》收悉，现答复如下：

　　党中央、国务院高度重视慢性病防控工作。《“健康中国2030”规划纲要》以降低重大慢性病过早死亡率为主要指标之一，要求实施慢性病综合防控战略。国务院办公厅印发《中国防治慢性病中长期规划(2017-2025年)》将“学生健康危害因素和常见病监测”作为主要指标之一，要求针对中医药具有优势的慢性病病种，总结形成慢性病中医健康干预方案并推广应用。结合慢性病防治需求，遴选成熟有效的慢性病预防、诊疗、康复保健适宜技术，加快成果转化和应用推广。加强健康体检规范化管理，健全学生健康体检制度。社区卫生服务中心和乡镇卫生院逐步开展超重肥胖、血压血糖升高、血脂异常等慢性病高危人群的患病风险评估和干预指导，提供平衡膳食、身体活动、养生保健、体质辨识等咨询服务。

　　我局认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，结合实施健康中国行动，把儿童青少年近视、肥胖等工作作为中医治未病重要内容，全力加以推进。

　　一是加强顶层设计。根据《教育部等八部门关于印发<综合防控儿童青少年近视实施方案>的通知》及重点任务分工方案等文件要求，我局于2018年12月印发了《<综合防控儿童青少年近视实施方案>重点任务局内分工方案》，提出规范诊断治疗、加强健康教育、加强专业人才培养、加强科学研究和成果转化等多方面具体任务。结合中医药工作实际，研究制订在“健康中国行动”之中小学健康促进行动中发挥中医药作用、防控儿童青少年肥胖、近视的具体举措。

　　二是制订中西医一体化综合防治方案。委托中国中医科学院眼科医院、山东中医药大学附属眼科医院作为牵头单位，在临床实践基础上，研究制订近视防治中西医一体化综合预防和诊疗方案，形成《儿童青少年近视中西医结合综合一体化防治方案(预防控制部分)专家共识》《儿童青少年近视防治中西医结合一体化防治方案(诊疗部分)专家共识》。通过开展中医药物治疗以及针刺治疗、温灸疗法、眼保健操、推拿治疗、耳穴压丸、中药超声雾化熏眼等中医非药物疗法开展青少年近视中西医一体化诊疗。为了解疫情期间在线教学对儿童青少年视觉健康的影响，2020年6月山东中医药大学眼科医院对全省16市300所学校近40万在校中小学生开展近视筛查，同时针对筛查出的近视学生开展一体化诊疗干预。

　　三是加强中医药防控健康科普教育。联合中宣部传媒监管局、全国人大教科文卫委员会、全国政协教科文卫体委员会、国家发改委、教育部、科技部等22个部委共同主办中医中药中国行——中医药健康文化推进行动，形成了中医药知识普及跨部门合作模式，通过举办大型主题宣传、健康文化知识大赛、科普巡讲、进校园等活动，宣传中医治未病理念、普及青少年预防近视知识，加大中医药防治慢性病的科普宣传，让民众了解常用中医养生保健技能，引导人们运用中医药知识、方法改变生活方式，提高健康素养和身体素质。“十三五”期间，各地举办中医中药中国行大型广场宣传活动2.8万余场，发放资料2279万份，受益人数达1882万人次，开展中医药文化进校园活动2.2万余场，受益人数达1065万人次。组织实施“千校万人爱眼护眼工程”，制作爱眼护眼科普视频和专家讲座视频，多种渠道进行推广和传播，实现线上线下无缝衔接，切实加强近视防控健康教育。

　　四是设立专项支持中医药防治近视临床研究及转化应用。“十二五”期间依托国家科技支撑计划和中医药行业科研专项,支持“青少年近视的中医药综合防治研究”和“青少年视力低下中医外治法防控技术临床评价及规范化研究”等两项研究，开展中医药防治青少年近视技术评价，并梳理项目研究形成的青少年近视防控行业技术规范等相关研究成果，进行应用与推广。积极与科技部协调争取，将儿童青少年近视中西医结合综合防控技术研究纳入国家重点研发计划“中医药现代化研究”重点专项研究方向，支持开展高质量的临床研究和疗效机制的研究，研发优化集成、可推广应用的中西医综合防控方案和配套技术体系。

　　五是持续扩大儿童中医药健康管理服务率。我局积极推进国家基本公共卫生服务项目中的儿童中医药健康管理项目实施，目标人群覆盖率不断扩大。截止2019年底，接受中医药健康管理的0—36个月儿童人数为3261万，目标人群覆盖率达到68.94%，超额完成了55%的年度目标任务。

　　下一步，我局将认真贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会精神，坚定中医药发展自信，传承精华，守正创新，会同教育部、国家卫生健康委等部门，积极应对儿童青少年当前突出健康问题，落实健康中国战略的重要举措，为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

　　国家中医药管理局

　　2020年10月14日