吴相君代表：

　　您提出的关于加强中医药在慢病防治中作用的建议收悉，现答复如下：

　　一、关于开展中医“治未病”理念教育的建议

　　我局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极领会《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》精神，着力推动中医药文化繁荣发展，重点开展了以下工作。一是联合中宣部、国家发改委、教育部等22个部委共同推进“中医中药中国行”活动，形成了中医药知识普及跨部门合作模式，通过举办大型主题宣传、健康文化知识大赛、科普巡讲、进校园等活动，宣传中医治未病理念、普及青少年预防近视知识，加大中医药防治慢性病的科普宣传，让民众了解常用中医养生保健技能，引导人们运用中医药知识、方法改变生活方式，提高健康素养和身体素质。“十三五”期间，各地举办中医中药中国行大型广场宣传活动2.8万余场，发放资料2279万份，受益人数达1882万人次，开展中医药文化进校园活动2.2万余场，受益人数达1065万人次。二是进一步发挥医疗机构在开展健康教育、传播健康知识方面的突出作用，组织各省区市根据《中医药健康文化知识角建设指南》有关要求，在各级公立中医医院以及基层医疗卫生机构中医综合服务区(中医馆、国医堂)开展中医药健康文化知识角建设。目前，已建有中医药文化知识角2.3万余个，成为了普及中医药健康知识的重要平台。三是开通国家中医药管理局官方科普微信“中国中医”、完成局网站改版工作，会同中央媒体共同建设“中医”频道，指导各地中医药机构开通微信、微博账号，发挥新媒体传播便捷快速的优势，传播推广中医养生保健理念和技能。同时，建立中医养生类节目专家推荐渠道，向中央电视台《中华医药》《健康之路》栏目推荐权威中医专家，宣讲科学、准确、权威的中医药文化科普知识，支持中医药健康节目的开办，引导其日趋规范。四是开展中医药文化科普巡讲专家遴选培训工作，现已建成230余人的国家级中医药文化科普巡讲专家队伍、2100余人的省级中医药文化科普巡讲专家队伍，在深入基层开展中医药健康教育，讲授传播中医药养生保健方法等方面发挥了积极作用。下一步，我局将按照《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》相关要求，会同相关部委，继续大力弘扬传播中医药文化。一是以群众性文化活动为主体，组织健康知识短视频大赛、科普巡讲等活动，普及健康饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等中医养生保健知识和技能，引导人民群众科学认识中医药、正确使用中医药，推动公民中医药健康文化素养水平不断提升。二是推动在中小学语文、历史、体育等课程教学大纲中增加中医药内容，围绕不同学段教学目标及学生年龄特点，梳理提炼适宜融入幼儿、小学、中学教材的中医药知识点，帮助中小学生从小养成具有中国特色的健康生活习惯和理念。

　　二、关于推动中医药早期介入慢性病治疗的建议

　　《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》明确提出“综合运用循证医学等方法，加大中成药上市后评价工作力度，建立与公立医院药品采购、基本药物遴选、医保目录调整等联动机制，促进产业升级和结构调整”。我局在中国中医科学院推进中国中医药循证医学中心建设,设立2019年中央对地方转移支付专项“中医药循证能力建设”项目，安排项目经费4亿元，支持49家专科专病循证能力提升建设单位，围绕包括肿瘤、脑病、心血管病等疑难疾病在内的9大类疾病开展中医药循证研究和循证能力提升工作，以提高全国范围内中医药循证能力，推动及时运用中医药干预疑难疾病、中医药纳入医保和基药目录提供科技支撑。积极与科技部沟通协调，将疑难疾病的中医药防治研究纳入了国家重点研发计划“中医药现代化研究”专项重点任务，支持了中风病、冠心病、高血压、胃肠恶性肿瘤、肺癌等一批疑难疾病，聚焦中医药诊疗特色和优势环节，开展中医药防治的循证证据和评价研究，形成高质量的、中医特色优势突出的临床诊疗方案、证候标准或指南等，为指导临床实践、提升中医药健康服务能力、协同保障民生健康提供循证证据支撑，充分发挥中医药防治疑难疾病的优势调节作用。

　　2017年1月，国务院印发的《中国防治慢性病中长期规划(2017—2025年)》提出，进一步完善基本药物目录，加强二级以上医院与基层医疗卫生机构用药衔接。发挥社会药店在基层的药品供应保障作用，提高药物的可及性。老年慢性病患者可以由家庭签约医生开具慢性病长期药品处方，探索以多种方式满足患者用药需求。发挥中医药在慢性病防治中的优势和作用。2019年发布的国家医保药品目录常规准入部分共2643个药品，包括西药1322个、中成药1321个(含民族药93个);中药饮片采用准入法管理，共纳入有国家标准的中药饮片892个，地方可根据本地实际按程序增补。中成药和西药在2019年医保目录的数量基本持平。

　　三、关于进一步提升中医药服务群众覆盖面的建议

　　在人才培养方面，《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》明确提出改革人才培养模式、优化人才成长途径和健全人才评价激励机制的要求。为贯彻落实该意见和全国中医药大会精神，我局会同教育部正在研究制定《关于深化医教协同进一步推动中医药教育改革与高质量发展的实施意见》，提出改革中医药专业主体地位、改革完善课程体系、加强重点学科建设、试点开展九年制中西医结合教育等措施，着力完善中医药人才培养体系，加强中医药人才队伍建设。在加大中医医院投资建设力度方面，2019年安排中央预算内投资71.57亿元，支持192个中医药项目建设，其中，64个中医药传承创新工程项目单位、128个县级中医医院的基础设施条件得到改善。

　　下一步，我局将认真贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会精神，医教协同深化中医药教育改革，推进中医药人才队伍建设;加大中医药健康文化宣传，开展中医“治未病”教育，促进健康生活方式深入融入;加大财政投入力度，支持中医药学科建设，改善中医院基础条件，努力提升中医药服务水平。

　　国家中医药管理局

　　2020年10月16日