熊维政代表：

　　您提出的关于加强中医药服务能力建设的建议收悉，现答复如下：

　　党中央、国务院高度重视中医药事业发展和中医药服务能力提升。2019年10月，中共中央、国务院印发《关于促进中医药传承创新发展的意见》(下文简称《意见》)，为新时代传承创新发展中医药事业指明方向。《中医药法》2016年经全国人大常委会审议通过，2017年7月1日正式实施。《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》(下文简称《规划纲要》)2016年由国务院颁布实施。国务院办公厅还分别印发和转发《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》《中药材保护和发展规划(2015—2020年)》，从国家层面对中医药工作进行专项部署。各项基本医疗卫生制度和体系建设文件均强调要求提升中医药服务能力、拓宽中医药服务领域、发挥中医药独特优势和价值作用。

　　关于提高居民医保的中医药报销比例的建议。近年来，基层医疗卫生机构普遍开展和加强了提供中医药服务，参保人在基层发生的中医药服务费用可享受较二三级医院更高的报销比例。从2018年卫生统计有关数据看，中医类临床科室(不含中医专科医院)诊疗人次中，58%发生在基层医疗卫生机构，多数中医药服务已经享受了报销比例的倾斜政策。此外，医疗保障部门已在医保药品目录、诊疗目录、定点机构、支付方式改革等方面给予了中医药倾斜政策。

　　关于加大市、县级中医院和中医科室的建设力度的建议。“十三五”以来，中央财政累计安排370多亿元，支持全国1000余个中医医院基础设施建设，99家中医医院纳入国家中医药传承创新工程，780个医疗机构被确定为全国综合医院、专科医院、妇幼保健院中医药工作示范单位。截至2019年底，超过85%的县级行政区(不含市辖区)已设置县办中医医院;60%以上县域的医共体是由综合医院和中医医院分别牵头组建，全国85%的二级以上综合医院设置了中医科，多数县级妇幼保健机构能够提供中医药服务。

　　关于支持有资质的中医专业技术人员开办中医门诊部、诊所的建议。为了贯彻落实中央《意见》和《规划纲要》的政策措施，我局会同原国家卫生计生委制定发布《中医诊所备案管理暂行办法》《中医诊所基本标准和中医(综合)诊所基本标准》等，明确中医诊所基本标准及备案管理程序，鼓励更多有资质的中医专业技术人员举办中医门诊部和中医诊所，进一步补充完善中医服务网络。国家卫生健康委会同有关部门印发《关于开展促进诊所发展试点意见》，在北京、上海等10个城市开展促进诊所发展试点工作中，同步将中医类诊所纳入;我局联合国家卫生健康委印发《诊所改革试点地区中医诊所和中医(综合)诊所基本标准(2019年修订版)》，促进中医诊所发展。截至2019年底，全国共有中医医疗机构65809个，其中中医类医院5232个、中医类门诊部3267个、中医类诊所57268个，中医备案诊所已占中医诊所总数的34.3%。

　　关于推进中医药文化进校园、夯实中医药人才培养基础的建议。为贯彻落实中央文件精神，推动中医药文化进校园工作，我局联合有关部门及单位进行了大量工作：一是试点探索。2009年，我局在北京市东城区设立“国家中医药发展综合改革试验区”，试点探索繁荣发展中医药文化，推动中医药文化进校园的工作机制和相关政策，实施“一经、一书、一园、一操、一网、一班”的“六一”中医药文化校园普及工程;二是多途径推动。2016年以来，我局会同教育部等二十几家部委单位开展“中医中药中国行—中医药健康文化推进行动”，将中医药文化进校园作为重要内容，部分省将中医药知识纳入中小学传统文化、生理卫生课程，部分省通过中医药高校、医院和中小学共建“中医药文化教育基地”“中医文化共建园地”“志愿服务基地”等方式，开展中医药文化进校园活动;三是编制教材。2017年中国中医科学院医史文献所主编的《中医药文化》系列教材出版，1至8年级学生均可使用;2020年中国中医药出版社有限公司出版《全国中小学中医药文化知识读本》，包括小学版、中学版两个版本。四是加快人才及阵地建设。2010年起，我局遴选一批国家级、省级中医药文化科普巡讲专家，积极开展中医药文化传播;在各大中医药高校建立宣传教育基地，以文化研究与传播中心、文化研究中心、国学院、研究院、博物馆等形式为阵地，通过多种途径对校内学生进行文化熏陶，向校外公众进行文化传播。

　　下一步，我局将按照中央《意见》和《规划纲要》等要求，会同及配合国家卫生健康委、国家医疗保障局等有关部门，进一步研究完善和贯彻落实相关政策，研讨和完善促进中医药传承创新发展的措施，切实提升中医药服务能力。

　　国家中医药管理局

　　2020年9月29日