吴焕淦等22名委员：

　　您们提出的《关于将针灸学提升为一级学科的提案》收悉，现答复如下：

　　目前世界上已有183个国家和地区开展中医针灸研究和临床运用，约有38万余名针灸工作者，国外的中医医疗(针灸)机构达10万多家，接受过中医药、针灸、推拿或气功治疗的人数已达世界总人口的1/3以上。我局大力支持针灸学科发展。《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》提出，“运用现代科学技术和传统中医药研究方法，深化中医基础理论、辨证论治方法研究，开展经穴特异性及针灸治疗机理等研究，建立概念明确、结构合理的理论框架体系。”“十一五”“十二五”期间，建设了24个针灸学国家中医药管理局重点学科、86个国家中医药管理局重点专科，积极推进了针灸学科内涵建设、国际国内标准研制，强化了学科科学研究、学术发展及团队建设，提升了针灸学科的学术影响力，有力地推动了学科的学术发展。2019年，我局区域中医诊疗中心建设单位天津中医药大学第一附属医院启动“国家针灸临床医学研究中心”建设，将服务于“健康中国”需求和“一带一路”战略，开展基于针灸防治重大疾病的研究，形成中国证据、中国标准和中国方案，维护我国在国际针灸领域的“话语权”。

　　针对您提出的将针灸学科提升为一级学科的建议，根据《学位授予和人才培养学科目录设置与管理办法》的规定：一级学科是具有共同理论基础或研究领域相对一致的学科集合，拟设置的一级学科一是应具有确定的研究对象，形成了相对独立、自成体系的理论、知识基础和研究方法，已得到学术界的普遍认同，与其他学科有明显区分;二是社会对该学科人才有较稳定和一定规模的需求，具有其他学科人才培养不可替代的作用;三是应具有较长时间的科学研究基础和较宽的学科口径，一般应由若干个具有共同知识基础且相互衔接的二级学科组成;四是要具备人才培养和科学研究的基本条件，如师资队伍、教学科研设施、课程体系和学术环境等。目前，针灸学是中医学一级学科下的二级学科，全国共有24个博士学位授予单位可以培养针灸学博士生，有17个硕士学位授予单位可以培养针灸学硕士生。当前，多方对于《学位授予和人才培养学科目录》高度关注，提出了很多意见建议。国务院学位委员会、教育部高度重视，正在研究起草学科设置及管理机制的有关文件，拟于2020年开展新一轮学科目录调整设置工作。届时会将您及其他委员共同提出的建议一并提交专家进行研究论证。

　　下一步，教育部将支持有条件的高校在中医学一级学科下自主设置针灸学二级学科，支持能够开展学位授权自主审核工作的高校探索设置针灸学一级学科，先行先试，培养博士硕士高层次人才。我局将进一步加强针灸学国家临床医学研究中心、重点学科、重点专科、重点研究室、中医针灸传承基地建设，多举措并举推进针灸学科传承发展。在新一轮学科目录修订时，配合教育部对设置针灸学一级学科进行研究论证。

　　国家中医药管理局

　　2019年8月15日