张涤代表：

　　您提出的关于解决中药材行业多头管理，加快中药材产业健康发展的建议收悉，现答复如下：

　　中药材是中医药传承发展的物质基础，是国家重要的战略资源，做好中药材产业的保护与发展是中医药事业可持续健康发展的重要保障。国家高度重视中药材产业的保护与可持续发展工作，《中医药法》、《中药材保护和发展规划(2015-2020年)》、《中医药发展规划纲要(2016-2030年)》等法规文件的出台，为中药材资源的保护利用和中药材产业的健康发展提供重要的政策支持和法律保障。

　　一直以来，国家中医药管理局高度重视中药材产业健康发展，主要开展了几个方面的工作：一是开展中药资源普查，摸清中药资源现状。截至2017年12月，在全国31个省(区、市)1348个县开展中药资源调查工作，基本摸清我国中药资源家底;在20个省(区、市)布局建设了28个中药材种子种苗繁育基地，在四川和海南建设了种质资源库，初步建立我国中药资源保存体系，部分珍稀濒危药用资源得到保护;初步建成包括1个中心平台(现代中药资源动态监测信息和技术服务中心)、28个省级中心(省级中药原料质量监测技术服务中心)、65个监测站的监测体系，适时掌握常用大宗药材产销情况。二是与国家发展改革委共同推进实施中药标准化项目。按照中药产品产业链全过程质量管理的思路，开展中药材、中药饮片和中成药的生产规范及其优质产品标准制定工作，形成一批饮片等级标准及中成药优质标准，通过标准引领中药材产业健康发展，提高中药产品质量，更好满足广大人民群众的健康需求。三是积极配合农业农村部，推进中药材道地药材目录制定工作。

　　农业农村部历来重视中药材生产发展，把中药材作为重要的经济作物来抓。近年来，着力推动中药材生产向规范化和标准化发展，提高中药材产品质量。针对中药材生产技术科技含量较高的特点，农业部加强了对中药材种植户的技术培训和指导，每年均通过农技推广体系和行业协会开展技术培训，指导各地普及绿色、生态、安全的实用栽培技术，推广科学合理使用农药，促进中药材种植水平的提高。

　　原国家食品药品监管总局于2002年实施中药材GAP认证以来，公告了177个中药材GAP基地，加快了中药材基地建设，促进了中药材品质提升。2015年，药品监管部门正式启动了GAP的修订工作，修订后的GAP将于2018年正式颁布实施，强调对中药材质量有重大影响的关键环节实施重点管理，立足中医药特色和传承，保护道地中药材和野生药用资源，促进中药材生产的规范化、规模化和产业化发展，提升中药材的整体质量水平，保障中药质量安全。

　　加强中药材行业治理体系和治理能力现代化建设，是中药材产业健康发展的迫切需要。我局将充分发挥国务院中医药工作部际联席会议制度优势，与有关部门密切配合，建立符合中医药规律的中医药治理体系，促进中药材产业健康发展。

　　国家中医药管理局

　　2018年7月19日