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对十三届全国人大一次会议第1477号建议的答复
时间:2018-07-18 16:39:49
国中医药建字〔2018〕32号

伍新滨代表:

  您提出的关于加强野生中药材资源管理,保证优质药材供应的建议收悉,现答复如下:

  中药材资源是中药产业得以存在和发展的根本,科学合理地开发和利用中药资源,是从源头上保障中药材质量的重要举措,可有效推动中药产业可持续发展。《中医药法》《中药材保护和发展规划(2015-2020年)》等系列法规文件,为中药材资源保护利用提供了政策支持和法律保障。近年来,我局切实加强中药资源的保护和利用,着力推进第四次全国中药资源普查工作,牵头制定道地药材目录,配合农业农村部编制《全国道地药材生产基地建设规划(2018-2025年)》,加大优质药材供应和药材质量保障力度。有关工作进展情况如下:

  一、推进第四次全国中药资源普查工作,摸清野生中药材资源分布

  一是截至2017年12月,在全国31个省(区、市)1348个县开展中药资源调查工作,获得全国近1.4万种野生药用资源、500多种栽培药材、1600多种市场流通药材、563种《中国药典》收载药材的种类、分布、蕴藏量信息,摸清资源家底,为采取有效措施、进行有计划合理采收提供依据。二是初步建成中药资源保存体系,提升中药材种质质量,保护好野生中药材的自然禀赋。在20个省(区)建设了28个繁育基地,实现对120种中药材的种子种苗进行繁育生产;在四川、海南建成2个中药材种质资源库,保存普查中收集的种子种苗1.2万多份;建设31个珍稀濒危药用植物种质资源保存圃,拓展野生中药材生产基地。

  二、实施中药标准化项目

  2015年,我局会同国家发展改革委联合实施了新兴产业重大工程包“中药标准化”专项。其中,支持101种中药饮片开展从种子种苗、中药材到中药饮片的全过程质量标准体系研究。同时,积极推动第三方中药质量检测平台及中药材质量追溯体系建设。中药标准化的实施,将进一步规范和提升中药材种植的质量控制技术标准,从源头加强中药资源的保护与利用,推进中药材整体提质增效。

  三、推进道地药材生态种植,加快道地药材目录制定

  一是积极推进道地药材目录制定工作。今年4月,我局召开道地药材目录制定工作研讨会,强调道地药材是经过中医临床长期应用优选而来,道地药材目录是经历史沿革考证、现代科技研究以及产业发展现状综合制定。二是积极配合农业农村部编制《全国道地药材生产基地建设规划(2018-2025年)》(以下简称《规划》),从历代古籍入手,对道地药材进行考证,优先考虑临床常用大宗药材,同时结合全国第三、第四次资源普查的相关调查数据及各省产业历史,形成《规划》草案。通过开展道地药材目录制定及规范化生产基地建设,建立以品质为核心的道地药材评价标准,推进道地药材生态种植。

  下一步,我局将继续推进第四次全国中药资源普查工作,摸清中药资源家底;继续推进中药标准化项目工作,加强对中药材的质量控制;加快制定国家道地药材目录,并配合农业农村部积极推进全国道地药材生产基地建设。通过以上工作的实施,切实加强野生中药材资源管理,提升中药材质量,保证优质药材供应。

  国家中医药管理局

  2018年7月18日

 
 
 
 
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