赵皖平代表:
您提出的关于发展“中医农业”促进农业可持续发展的建议:收悉,现答复如下:
中医药是我国优秀传统文化瑰宝,将传统中医与现代农业相结合,发展“中医农业”,是探索我国农业可持续发展的新途径,也是中国特色生态农业的重要组成部分。《中医药法》《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》《中药材保护和发展规划(2015-2020年)》等一系列法规文件,为中药资源保护利用和中药材种植业绿色健康发展提供了政策支持和法律保障。近年来,我局围绕中药资源的保护和利用,着力推进第四次全国中药资源普查工作,大力实施中药标准化项目。有关工作进展情况如下:
一、开展第四次全国中药资源普查,促进中药资源健康发展
一是截至2017年12月,在全国31个省(区、市)1348个县开展中药资源调查工作,获得全国近1.4万种野生药用资源、500多种栽培药材、1600多种市场流通药材、563种《中国药典》收载药材的种类、分布、蕴藏量信息,摸清资源家底,促进中药材种植因地制宜绿色发展,为“中医农业”可持续发展奠定坚实基础。二是初步建成中药资源保存体系,提升中药材种质质量。在20个省(区)建设了28个繁育基地,实现对120种中药材的种子种苗进行繁育生产;在四川、海南建成2个国家中药材种质资源库,保存普查中收集的种子种苗1.2万多份;建设31个珍稀濒危药用植物种质资源保存圃。稳定的高质量中药材种质资源将为生态绿色中药材农业发展提供源头保障。
二、实施中药标准化项目,持续提升中药材质量
2015年,我局会同国家发展改革委联合实施了新兴产业重大工程包“中药标准化”专项,其中,支持101种中药饮片开展从种子种苗、中药材到中药饮片的全过程质量标准体系研究。通过中药标准化专项实施,将进一步规范和提升中药材种质资源质量控制技术标准,推动制定种子种苗、中药材、中药饮片的行业标准,构建统一的产品认证平台和溯源体系,实现产品来源可查、去向可追、责任可究,可有效推动“中医农业”行业标准的建立。
三、推进道地药材生态种植,加快道地药材目录制定
一是积极推进道地药材目录制定工作。今年4月,我局召开道地药材目录制定工作研讨会,强调道地药材是经过中医临床长期应用优选而来,道地药材目录是经历史沿革考证、现代科技研究以及产业发展现状综合制定。二是积极配合农业农村部编制《全国道地药材生产基地建设规划(2018-2025年)》(以下简称《规划》)。道地药材的生态种植体现了“中医农业”的核心内容,充分发挥其在高效生态农业方面的引领作用,推动“中医农业”实验基地的规划建设。
下一步,我局将积极推进道地中药材目录制定工作,配合农业农村部完善全国道地药材生产基地建设规划,发展绿色生态中药材种植模式,探索中药材可持续发展道路,为“中医农业”健康发展提供优质的药材资源保障。
国家中医药管理局
2018年7月18日