何桂芳代表:
您提出的关于在连南建设广东瑶族医院的建议收悉,现答复如下:
首先感谢您对民族医药发展的关心和支持。您在建议中提出了在广东连南建设瑶族医院,加大民族医药人才培养和产业发展,我们高度重视,并根据管理职能分工,结合当前实际进行了深入研究。
党中央、国务院高度重视少数民族地区的发展问题。按照《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》(国发[2016]79号)要求,在安排中央预算内投资时,持续加大对民族地区的支持力度,支持民族地区聚居行政村基础设施、基本公共服务、生态环境保护和人居环境整治,以及民族文化传承等领域项目建设。
2016年,国家发改委、原卫生计生委、国家中医药管理局联合印发了《全民健康保障工程建设规划》,明确“十三五”时期每个县级医院项目补助投资由“十二五”时期的1600多万元提高到了3600多万元,2017年以来,国家发改委累计安排中央投资约484亿元支持了全国省市县三级卫生领域项目建设,切实补齐卫生领域短板,其中直接支持9个民族地区资金超过136亿元,占全国的28%,用于民族地区县级医院等卫生领域项目建设。
关于支持广东瑶族医院建设方面,根据财政事权与支出责任划分的原则,由当地财政部门综合考虑可支配财力状况,根据项目的轻重缓急程度统筹安排,对确属上级财政部门事权与支出责任范围内的支出部分,应按程序申请项目预算。我们将充分考虑民族地区卫生基础设施相对薄弱和地方财政较为紧张等实际情况,在项目安排上给予倾斜。
关于加大瑶医药人才培养方面,国家中医药管理局高度重视民族医药人才培养,在国务院出台的《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》中明确规定,“鼓励有条件的民族地区和高等院校开办民族医药专业,开展民族医药研究生教育”。下一步,我们将鼓励和支持符合条件的院校开办瑶族医药相关专业,并通过开展中医药继续教育项目等,加强瑶医药人才培养。
关于促进民族医药发展方面,近年来,国家高度重视民族药产业发展,发布《医药工业发展规划(2016-2020年)》,在发展民族药方面提出了推进民族药种质资源库建设,研究评价民族药的安全性和有效性,完善民族药的生产、加工、制剂等关键技术,提升产品质量,培育特色品种;在民族药药材方面,提升大宗道地药材标准化生产和产地加工技术,从源头提升民族药质量水平。通过工业转型升级资金支持中药工业百强企业牵头在道地产区建设中药材规范化、规模化、产业化生产基地,累计扶持了约220个中药材生产基地建设项目和14个平台项目。下一步,我们将继续通过规划中期评估和项目实施,提高民族药材规范化、规模化、产业化生产技术水平,实现民族药产业快速发展。
国家中医药管理局
2018年7月18日