夏恒建代表：

　　您提出的关于加大中医药宣传教育、职能转化、政策引导、基础研究的建议收悉，现答复如下：

　　一、关于中医药宣传教育进校园

　　教育部、国家中医药管理局高度重视中医药文化进校园工作。2014年教育部印发《关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的意见》，强调要加强包括中医药文化在内的中华优秀传统文化教育，要通过课堂教学主渠道开展中华传统文化教育。中央财政每年安排专项资金繁荣发展中医药文化。做好中医药等优秀传统文化宣传教育工作，是实施素质教育的重要途径和内容。《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》明确提出“鼓励中医医疗机构、养生保健机构走进机关、学校、企业、社区、乡村和家庭，推广普及中医养生保健知识和易于掌握的理疗、推拿等中医养生保健技术与方法”“推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，将中医药基础知识纳入中小学传统文化、生理卫生课程”。国家中医药管理局会同教育部等22个部门共同开展了“中医中药中国行”系列活动，将“中医药文化进校园”作为一项重要工作加以推动。目前，各地已取得一些初步成果，如北京市东城区开展了一系列的中医药文化教育进校园工程，浙江出台《中医药与健康》小学教材经将中医药教材纳入中小学地方课程等，为中医药文化进校园提供了有益借鉴和参考。下一步，国家中医药管理局计划会同教育部教材局等部门联合主编一批优秀中医药文化知识读本和教材，选择具备中医药文化进校园工作基础的地区和学校先行试点，推动中医药文化知识在校园中的普及传播。

　　二、关于鼓励临床科室使用中医药技术

　　国家中医药管理局在制定印发的二级、三级中医、中西医结合、民族医医院评审标准和细则、大型中医医院巡查方案和细则等文件中，明确要求中医医院在临床科室建设、重点专科建设等方面积极应用中医药技术、发挥中医药特色优势，要求门诊处方中，中药(饮片、中成药、医院制剂)处方比例≥60%;中药饮片处方占门诊处方总数的比例≥30%;出院患者中应用中药饮片人次占出院患者人次的比例≥60%;中药饮片处方数占门诊人次的比例≥50%。同时，“十二五”期间，我局组织国家中医重点专科协作组对各专科中医优势病种临床有效的治疗方法进行了梳理、总结和验证，在此基础上制定印发了四批311个优势病种的中医诊疗方案和310个中医临床路径，指导各级各类中医医疗机构积极应用中医优势病种的诊疗方案及临床路径，加强科室对中医药技术的推广及应用。同时在《医院中药饮片管理规范》中明确要求，加强对中药学专业技术人员专业技术培训。

　　三、关于中医药相关管理职能

　　近年来，在相关部门的支持配合下，国家中医药管理局在中医药管理体系建设方面开展了一系列工作：一是开展建立健全中医药管理体系专题研究。为找准制约中医药事业发展的管理体制机制问题，2017年国家中医药管理局党组将建立健全中医药管理体系列入重点专题研究课题之一，汇集多学科专家，剖析多个层面，采取多种形式开展专题研究。研究结果表明，现行的中医药管理体系确实存在中医、中药分头管理，中医药管理职能分散、整体合力不强，基层中医药管理体系薄弱、政策落实有偏差等突出问题，严重制约了中医药治理能力和治理体系现代化进程。二是研究提出优化国家中医药管理局职能配置方案。为落实中央关于深化党和国家机构改革的相关精神，局党组就如何优化局机关职能配置进行了深入研究。着眼于构建系统完备、科学规范、运行高效的中医药管理体制，按照坚持问题导向，优化智能调整，科学优化结构，实现权责一致的原则，优化内部管理流程、理顺职责，既不漏项又尽量不与其它部委职责交叉，既到位又不越位。经研究提出了加强中医药健康服务管理、中药资源保护利用开发、中医药人才培养等职责建议，初步形成了优化国家中医药管理局职能配置方案。三是积极协调沟通推动相关工作。局领导多次带队开展贯彻落实《中医药法》、建立健全中医药管理体系综合调研，开展中药监督管理职能专题调研。工作推进过程中与相关部门保持沟通，就中医药管理体系存在的主要问题和中药监督管理职能等问题基本达成一致意见。我局将适时与相关部门就有关工作进行沟通汇报，推动建立健全省、市、县三级中医药管理体系，尽快解决中医药管理体系中存在的主要问题，推动职能、机构优化协同高效，为完成党的十九大提出的中医药事业传承发展的重要任务提供管理体制机制保障。

　　四、关于加强中医药基础研究工作投入

　　我局高度重视中医药基础研究工作。《中医药发展“十三五”规划》提出，全面深化继承研究，实施中医药传承工程。全面系统继承当代名老中医专家学术思想和临床诊疗经验，总结中医优势病种临床基本诊疗规律。推进理论与技术创新，以中医临床实践为基础，阐释中医药核心理论的科学内涵。加强对重大疾病、重大传染病防治、治未病的联合攻关和对常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究，形成一批重大产品和技术成果。同时加大财政投入力度，积极协调发改、财政部门，支持中医药文化宣传、全科医师培养及中医药基础研究工作，2016-2018年累计安排财政资金246063万元，不断推进中医药事业发展。

　　感谢您对中医药事业的关心和支持!

　　国家中医药管理局

　　2018年7月17日