杨文龙委员:
您提出的关于加快中医中药产业发展为“一带一路”人民健康服务的提案收悉,现答复如下:
一、已经开展的工作
(一)中医药“一带一路”建设进展。自古以来,中医药就是古丝绸之路沿线国家交流合作的重要内容,随着早期的商贸活动在沿线国家落地生根,与当地传统医学融合发展,成为沿线共享共建的卫生资源。随着中医药在世界范围的传播与影响日益扩大,中医药对外交流与合作工作已成为我国外交工作和中国特色医药卫生与健康事业发展中富有特色且不可或缺的重要组成部分,中医药对外合作内涵日益丰富,外延不断拓展,构建和完善了全方位、多角度、宽领域、高层次的合作格局。2016年,经国家推进“一带一路”建设工作领导小组第四次全会审议通过,国家发改委、中医药局共同颁布了《中医药“一带一路”发展规划(2016-2020年)》。为落实规划,我局通过持续实施中医药国际合作专项,已在沿线国家开展建立一批海外中医药中心,并在国内开展建设一批中医药国际合作基地,同时开展中医药国际标准体系构建和中医药国际文化传播工作。数据显示,中心和基地与88个国家开展合作,推动了中医药海外立法,并在沿线国家注册了一批中药产品,累计服务外宾13.7 万人次,培训外籍专业人员3500人次,中医药“一带一路”建设取得丰硕成果。
(二)支持江西省中医药发展。江西省中医药产业规模位居全国前列,中药材资源丰富,优势中药企业数量多、效益好,高校在科研、人才建设方面实力雄厚,发展中医药产业优势明显,具备建设中医药创新示范园的良好基础。多年来,我局一直会同相关部委大力支持江西省发展中医药。一是连续将江西省开展的中国—葡萄牙中医药海外中心、中国—加拿大中药产品开发国际合作基地纳入中医药国际专项,给予经费支持;二是支持江西中药材生产基地建设。近年来通过工业转型升级资金支持江西优势中药企业建设栀子、枳壳等道地中药材规范化、规模化、产业化生产基地及中药材供应保障平台,提高江西中药材生产技术和供应保障水平;三是支持江西中药工业开展智能制造试点示范。将江西优势企业中药液体制剂流程化生产确定为智能制造示范项目,并在现场召开全国医药工业智能制造现场经验交流会,向行业推广宣传。
(三)中医药纳入粤港澳大湾区建设情况。积极配合相关部委将中医药内容纳入《粤港澳大湾区发展规划纲要》,支持广东省建设粤港澳大湾区中医药创新中心,支持香港建设首家中医医院和中药检测中心,支持澳门建设粤澳合作中医药科技产业园和世界卫生组织传统医药合作中心(澳门),特别是在拓展中医医疗服务模式、开展中医药国际标准化、推动中药产品海外注册等领域开展务实合作,力求实现互利共赢。
二、下一步工作计划
您提出的加快中医中药产业发展为“一带一路”人民健康服务的提案具有积极意义。我局将根据实际工作需求,联合有关部门,一是继续通过工业转型升级资金,支持中成药大品种先进制造技术标准验证及应用,以及中药材供应保障公共服务平台建设,对江西申报的符合条件的项目优先予以考虑;二是积极将江西省纳入中医药“一带一路”建设,探讨设立中医中药“一带一路”创新示范园,支持江西省举办国际论坛;三是进一步加强“一带一路”公共卫生和政策研究领域合作,构建可持续发展的健康产业联盟和医院联盟,提高中医药的国际认可度和社会普及率,多措并举推动中医中药产业加快发展,为推进“一带一路”建设做出新的贡献。
国家中医药管理局
2018年8月16日