张其成委员：

　　您提出的扶持中医药文化事业和文化产业发展的提案收悉，现答复如下：

　　一、关于将中医药文化纳入《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》

　　自非物质文化遗产保护工作在政府主导下积极开展以来,传统医药作为非物质文化遗产的重要组成部分,与其他非物质文化遗产一起,已纳入《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》和《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》。此外,文化和旅游部正式印发的《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》(文产发〔2017〕7号)中,已明确提出要“支持开发承载中医药文化的创意产品”。文化和旅游部通过中央财政文化产业发展专项资金,对青海藏文化博物院有限公司申报的“藏文化藏医药展览与藏族特色文化产品创意涉及融合发展项目”予以了资金支持,推动中医药与文化产业融合发展。下一步，文化和旅游部将结合落实《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》和中央财政文化产业专项资金重大项目征集、遴选等有关工作，继续对中医药相关的文化产业重点项目予以支持。对于将“中医药文化”写入上述相关规划及《文化部“一带一路”文化发展行动计划》中的建议，文化和旅游部将积极研究其可行性，在制定新的五年规划时予以重点关注和解决。

　　中医药文化科普工作一直是国家中医药管理局重点工作之一。《国务院办公厅关于印发国家中医药管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2009〕17号)，明确了国家中医药管理局办公室承担继承和发展中医药文化等有关工作。《国家中医药管理局关于局机关各部门主要职责内设处室和人员编制的通知》(国中医药发〔2009〕29号)，进一步明确国家中医药管理局办公室新闻办公室加挂文化建设处牌子，承担中医药文化建设、科普工作的指导、协调和研究等工作。下阶段，我局将会同有关部门，根据职能分工充分调动行业内外积极性，推动社会各界共同参与中医药文化的传播。

　　二、关于加大中医药非物质文化遗产的保护力度

　　近年来，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部积极支持传统医药类非物质文化遗产的保护传承工作。目前，137项传统医药类项目入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录，132人被认定为传统医药类国家级非物质文化遗产代表性传承人。2006年至2017年间，中央财政通过国家非物质文化遗产保护专项资金拨付项目保护经费6291.43万元，用于支持开展项目展示宣传、抢救性记录、传习教学等工作。2018年5月，文化和旅游部、工业和信息化部共同发布第一批国家传统工艺振兴目录，隆顺榕卫药制作技艺、达仁堂清宫寿桃丸传统制作技艺、六神丸制作技艺、万应茶制作技艺、二仙膏制作技艺、东阿阿胶制作技艺、四大怀药种植与炮制技艺7个项目入选。下一步，文化和旅游部将继续加强传统医药类非物质文化遗产的传习活动和社会传播，鼓励和支持各级代表性传承人开展传习教学，支持开展进校园、科普教育、展示展览等活动。同时，文化和旅游部将会同工业和信息化部、财政部对列入第一批国家传统工艺振兴目录的传统医药药物炮制类项目予以重点关注和扶持，推动项目振兴发展。

　　三、关于设立“中医药文化事业与文化产业发展”专项基金

　　设立中医药文化事业与文化产业发展基金需要合理划分政府与市场的边界，遵循“政府引导、企业为主、市场化运作”的原则。目前，专项产业基金大部分由社会资本设立和管理，充分发挥市场机构的专业优势，政府部门主要侧重相关政策制定、市场环境建设等工作，不宜过多直接开展市场化的投资运营行为。

　　四、关于加快中医药海外推广

　　文化和旅游部、国家中医药管理局充分发挥海外中国文化中心平台作用，在“一带一路”相关国家和地区加强中医药文化的传播和推广工作。配合国家“一带一路”倡议，制定了《中医药“一带一路”发展规划(2016-2020)》。强化中医药文化师资队伍建设，建设一批有中医文化、医学专业、外语翻译三大能力的人才队伍，协助孔子学院编著中医药文化教程，增加中医文化、基础理论和临床实践体验内容的教程。2016年，先后组派上海中医药大学附属曙光医院王慧颖副主任医师、上海中医药大学推拿学院具紫勇副教授和中国中医科学院宋坪处长等3位专家分别赴布鲁塞尔、马德里、尼日利亚、东京、首尔、莫斯科和乌兰巴托中国文化中心举办讲座，受到当地受众欢迎。2017年，分期分批派遣专家团组赴在日本、蒙古、俄罗斯、法国、比利时、瑞典等国设立的中国文化中心开展中医针灸、养生、保健、哲学等主题讲座。同时，各海外中国文化中心也结合驻在国实际情况，邀请当地具知名度、有影响力的中医药领域专家学者，自主举办讲座、展览、研讨会等活动。各文化中心认真组织策划，积极与驻在国政府、学术、医疗等机构开展合作，邀请当地政治、文化、医疗卫生等各界人士出席。各中国文化中心高度重视新闻宣传，通过当地电台、电视台、报纸等主流媒体及微信、脸书(Facebook)、中心官方网站等新媒体对活动进行全方位报道，全面介绍中医药文化，有效增进了中医药在国际上的认可度，同时也加强了与相关国家在此领域的合作关系。今后，文化和旅游部、国家中医药管理局将一如既往地服务国家中医药文化推广战略，继续发挥好海外中国文化中心的平台优势，推进中医药文化的国际传播。

　　国家中医药管理局

　　2018年8月14日