根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的有关规定，特向社会公布国家中医药管理局2010年度信息公开工作报告。报告内容由概述、政府信息主动公开情况、依申请公开信息情况、信息公开收费及减免情况、因信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六个部分组成。本年度报告数据统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日至。本报告的电子版可在国家中医药管理局网站（www.satcm.gov.cn）“政务公开专栏”下载。如对本报告有疑问，请与国家中医药管理局政务公开领导小组办公室联系（地址：北京市东城区工体西路1号；邮政编码：100027；电话：010-59957615；电子邮箱：zwxx@satcm.gov.cn）。

一、概述

2010年，国家中医药管理局认真贯彻落实《条例》和全国政务公开领导小组要求，紧密结合中医药工作实际，进一步加强组织领导，同步推进主动公开与依申请公开工作，不断丰富公开内容，拓展公开渠道和公开范围，提高公开质量，增强公开实效，积极保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。

（一）完善领导体系。根据政府信息公开工作需要和人员变动情况，及时调整充实我局政务公开工作领导小组及办公室组成人员，健全了组织机构，切实保障了政府信息公开工作的顺利开展。

（二）建设目录系统。根据《条例》和《政府信息公开目录系统实施指引（试行）》要求，在前期调研和方案论证工作的基础上，梳理历史信息，建立局政府信息公开新的目录系统以及符合我局业务特色的分类体系，及时更新局政务信息公开指南，强化政府信息公开工作的管理，规范、有效地公开政府信息，实现局政府信息主动公开内容高度整合、表现方式统一。目前，局政府信息公开新的目录系统已开通使用，主动公开信息883条。

（三）丰富公开形式。坚持公开形式、内容、载体与效果的统一，强化政府信息公开宣传，注重信息公开方式，在局政府网站设置政务公开专栏，围绕公众需求和中医药政务重点工作，设置专题栏目，主动发布相关信息。利用中国中医药报、新闻发布会、有关报刊、广播电视等形式，积极拓宽公开渠道，整合全国中医药资源，提供重点专科（专病）服务信息查询、养生保健、中医药文化、中医药图谱和中医药讲堂等特色服务。通过内网网站向局机关工作人员公开信息。

二、政府信息主动公开工作情况

（一）公开的主要内容

2010年1月1日至12月31日，我局累计主动公开政府信息3307条，原创信息263条、图片236张，在线调查栏目更新8期。其中：机构职能类信息10条；人事任免信息类52条；法规文件类信息17条；财务信息类4条；党委工作类信息11条；科技管理类信息41条；医政管理类信息90条；通知公告类信息69条；最新动态类信息3013条。

（二）公开的形式

1、政府网站。开设政务公开、通知公告、局长信箱、热点专题、在线调查、在线服务、数据查询等300多个栏目和专题，全面、及时、准确地发布中医药工作信息。增设“深入开展创新争优活动”、“中医药文化科普巡讲”、“中医药系统抗震救灾”、“全国中医药信息化经验交流会”、“局管新社会组织深入学习科学发展观活动”、“2010两会”、“2010全国中医药工作会议”、“973计划中医专项”、“中医基本现状调查工作”、“第二届中医诊疗设备论坛暨展览会”等反映局重点工作和公众关注问题的专题。新增“中医药图谱”和“电子图书”栏目，发布图片64张，制作电子书2册。在“养生保健”栏目下增设“四季养生”、“食疗养生”、“运动与健康”、“日常保健”等，整理信息分类855条。2010年，发布4批全国部分报刊虚假违法中医医疗广告监测情况、1批虚假中医机构网站、2批全国部分报刊虚假违法中医医疗广告查处情况，公布15条人事任免信息。2010年度局政府网站点击率达5万人次。

2010年5月，按照《条例》规定和《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》要求，我局主动公开《国家中医药管理局2010年部门预算》，包括基本情况、收入及支出总体情况、主要支出内容以及《国家中医药管理局2010年收支预算总表》和《国家中医药管理局2010年财政拨款支出预算表》。

2、政务信息公开专栏。2010年，开展了局政府信息公开新的目录系统建设，按照组配、主题、信息来源及体裁进行了分类，建立了索引号、名称、生成日期、文号、发布机构、关键词等检索方式。主动公开信息883条，其中机构职能10条，政策法规29条，发展规划34条，中医医疗218条，中医保健13条，教育管理84条，科技管理82条，民族医药8条，中西医结合7条，中药管理6条，监督工作43条，新闻出版28条，文化宣传43条，国际合作49条，人事工作40条，财务管理8条，中医药继承与保护10条，信息工作42条，其他类信息129条。

3、内网网站和电子屏。在内网网站上及时公布公务用车、医疗费用、邮寄费用、电话费用等详细情况及各项捐款活动详细情况、人事任免公示等。及时公布政府集中采购目录及标准、中央国家机关办公用品定点采购、中央国家机关会议定点场所名单等信息。2010年9月，局新办公楼接待大厅电子屏启用，公布信息28项。

4、新闻发布会和报刊杂志。2010年，我局共举办了3次新闻发布会，发布新闻稿100余篇。召开《本草纲目》和《黄帝内经》两部中医古籍成功入选《世界记忆亚太地区名录》新闻通气会、中医针灸入选人类非物质文化遗产代表名录新闻发布会、“中医中药中国行·文化科普宣传周”活动新闻发布会。在中国中医药报等报刊杂志上，及时报道和宣传中医药工作的重要决策部署、工作进展情况以及公众关注的新闻热点等。

5、局长信箱。2010年，局长信箱1580件，接待群众来访85批次102人，处理群众来信733封。加强与政策制定部门的联系，向社会公布中医药政策制定情况，认真解答局长信箱中关于中医师资格认定、出国中医药类专业技术人员、2010年卫生专业技术资格考试、师承和确有专长中医人员及民间老中医如何取得合法行医资格、虚假违法中医医疗广告等问题。每季度编印《中医药信访信息》，定期通报群众来信来访反映的热点、难点问题，不断改进和完善局受理、办理信访事项的工作方法。

6、其他形式。2010年编发《中医药政务通报》18期、《中医药工作简报》3期、《中医药工作交流》9期。

三、依申请公开信息情况

2010年1月1日至12月31日，我局共受理政府信息依申请公开申请2件，均通过邮政信件申请，已全部按时答复。我局依申请公开邮箱共收到17件邮件，全部为举报类信息，均已转有关部门处理。

四、信息公开收费及减免情况

2010年，我局在办理依申请公开工作中，均未向申请人收取任何费用。

五、行政复议和行政诉讼情况

2010年，我局未出现因政府信息公开而引起申请行政复议和提起行政诉讼的情况。

六、存在的主要问题和改进措施

2010年，我局政府信息公开工作正常、有序、规范的进行，虽取得了一些成效，但随着社会各界和人民群众对中医药的关注度越来越高，我局主动公开力度有待进一步加大，信息公开意识需要进一步提高，主动公开信息更新有待进一步加快，便民措施需要进一步加强。

2011年，我局将进一步结合深化医药卫生体制改革工作，认真贯彻落实《条例》，继续深化政府信息公开内容，强化政府信息公开工作，创新工作思路和方法，完善政府信息公开平台，使政府信息公开成为政府沟通人民群众的连心桥。

（一）完善相关制度。全面梳理我局政府信息公开工作，出台《局政府信息公开办法》，规范政府信息公开，完善信息发布、依申请公开信息工作制度和程序，进一步明确主动公开、依申请公开和免予公开三类信息，充分保障人民群众对中医药工作的知情权、参与权和监督权。修订局政府网站信息报送管理办法，健全政府信息报送和更新协调机制，进一步强化政府信息的收集、分析、报送、审核和发布等管理工作，畅通政务信息采集发布渠道。

（二）加强网站建设。增强服务意识，继续做好局长信箱、在线服务和在线访谈等与群众互动栏目的建设，增加调查和了解民意内容，扩大网上服务功能。继续加强政务公开专栏建设，建立局政务信息公开目录系统维护保障机制，组织开发依申请公开在线服务系统，完善政府信息公开平台，便于公众申请、查询政府信息等。

（三）加强队伍建设。加强局信息管理与技术队伍建设，加大政府信息公开工作培训力度，增强工作人员信息公开意识，提高政府信息公开目录系统运行能力，保障局政务信息公开工作顺利开展。

国家中医药管理局政务公开领导小组办公室

二○一一年三月二十八日