高强部长在2006年全国中医药工作会议上的讲话

同志们：
    全国卫生工作会议刚刚结束，这是一次承前启后，继往开来的重要会议。会议按照党的十六届五中全会精神，提出了要深刻认识“十五”期间卫生工作取得的巨大成就，增强发展的信心；深刻认识卫生工作面临的形势，清醒地认识工作中存在的问题和不足，增强发展的紧迫性和责任感；深刻认识“十一五”期间卫生事业发展的指导思想、基本目标和总体要求；深刻认识卫生工作面临的历史任务，集中精力认真解决；深刻认识理论创新、体制创新、科技创新对卫生发展的巨大作用。会议还确定了2006年卫生工作的基本目标、主要措施和重点任务。
    我参加2006年全国中医药工作会议，有两个目的：一是转达吴仪同志对全国中医院工作者的亲切问候，希望大家在认真总结2005年工作成绩的基础上，再接再厉，努力工作，在2006年取得更大的成绩。二是听取中医药界的同志们对卫生改革与发展的意见和建议，进一步改进卫生工作。刚才，佘靖同志作了一个很好的报告，全面回顾了2005年中医药工作取得的成绩，按照科学发展观的要求，对“十一五”期间中医药事业的发展提出了明确的目标和要求，对2006年的中医药工作作出了全面具体的部署，讲得很好，我都赞成。下面，我讲三点意见，供大家讨论参考。
    一、认清形势、统一思想。中医药工作是卫生工作的重要组成部分，卫生工作取得的成绩有中医药界同志们的重要贡献；卫生工作存在的问题，在中医药工作上也有反映。卫生工作面临的总体形势是：“机遇与挑战并存，成绩和问题同在”。卫生工作、中医药工作目前都面临着良好的发展机遇。中医药作为中华民族优秀传统文化的瑰宝，作为中国先进文化的重要组成部分，一直受到党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视和大力支持，对中医药发展提出了一系列明确的要求；全国人民对中医药事业有着深厚的感情，大家相信中医药，依赖中医药，希望中医药加快发展；广大中医药工作者励精图治，奋发进取，蕴藏着巨大的积极性和创造性。同时，中医药事业也得到了世界人民的广泛赞同和认可，我国已经和70多个国家签订了包括中医药合作的协议。因此，中医药事业的发展，不仅在13亿人口的中国有着广阔的前景，而且对全世界60亿民众都有很强的吸引力。这为中医药的发展，提供了非常广阔的空间。
    同时我们要清醒地看到，中医药工作还面临着很多困难、矛盾和问题，面临严峻的挑战。我们的工作与党中央、国务院的要求和人民群众的期望还有很大的差距。中医药服务还远远不能满足人民群众的需求，很多重大的疾病还没有攻克，理论创新、技术创新还没有取得明显进展，一些重大课题还没有取得突破，特色和优势发挥得不够充分，服务范围和领域也在不断缩小。西方医学进入我国，为人民健康提供了新的诊疗技术和方法，我们对此应该给予积极支持。但是，我们更注重中医药的发展，因为中医药是中华民族独特的医学，与中国优良传统文化有着密切的联系。中医药诊疗可以采用一些现代科技成果和诊疗手段，但必须为提高中医药治疗水平服务，必须坚持以中医药为主，不能简单地用西医技术替代中医药技术。否则，中医药就会失去特色，失去优势。
    我们必须正确认识面临的机遇和挑战。机遇是发展的有利条件，挑战是面临的压力和困难。抓住机遇，应对挑战，困难也会变成有利条件，变成发展的动力；丧失机遇，挑战就会变成难以跨越的障碍，成为发展的阻力。对于这个问题，全国的医疗卫生工作者，包括中医药工作者都要有清醒的认识。发现问题是解决问题的重要前提，发现问题，认清存在的不足，并认真研究解决的思路和办法，是对人民、对事业负责的表现。全国卫生工作会议总结“十五”期间取得的成就，其中重要的一条就是我们的工作观念、工作目标、工作方针、工作方法、工作作风都有很大的转变，对存在的问题有清醒的认识。把问题找出来，深入分析原因，积极探索解决的思路和措施，就为今后更快更好的发展奠定良好的基础。希望全国的中医药工作者都要结合自己的工作实际，以科学发展观为指导，按照十六届五中全会精神要求，认真总结取得的成绩和经验，大力继承和发扬；同时，清醒地分析面临的困难和问题，既包括客观上存在的问题，也包括主观上存在的问题。
   分析问题、研究解决问题的措施，有一个思想方法问题。卫生工作和中医药工作，关系到全国13亿人民的健康和安全，涉及广大人民群众的切身利益。卫生工作涉及到政府多部门的工作，不仅涉及卫生部门承担的任务，还涉及医疗保障制度建设，药品、器械的生产、流通和价格管理、财政对卫生的投入、医疗机构管理体制和运行机制等方面问题。我们分析问题、研究问题、提出措施，应该站在卫生工作的全局，站在维护人民健康利益的全局，站在构建和谐社会的全局，站在落实科学发展观的全局来研究解决的措施和办法。首先要把我们的本职工作做好，清楚地认识存在的问题，解决问题的目标要明确。同时，对解决问题要有一个全面的考虑，积极提出建议，主动与有关部门协调，共同研究解决问题的办法。这样，才能有整体的思路，才能形成齐心合力、共同推进的良好局面。同时，我们也要注意，对涉及到其他部门的工作，可以积极提出建议，但不能怨天尤人，更不能推卸责任。我们提出建议的目的是要取得党委、政府、有关部门和社会群众的理解和支持，既要全面分析问题，又要多做工作，多沟通，多交流，争取取得共识。这既是思想方法问题，也是工作方法问题。