马建中副局长在全国中医医院信息管理人员培训班上的讲话
(2008年10月28日)

尊敬的各位领导、各位学员、同志们：
    我代表国家中医药管理局向参加全国中医医院信息管理培训班的各地卫生厅局、各级医院信息管理领导及同志们表示诚挚的问候！
    国家中医药管理局非常重视中医药信息化建设工作，2005年召开全国中医药信息化工作研讨会；2006年，组织研究和制定《中医药信息化建设“十一五”规划纲要》，召开中医药信息标准化专题研讨会；2007年召开中医药管理部门政府网站建设研讨会；去年和今年又分别组织召开了《中医药信息化建设“十一五”规划纲要》实施方案专家研讨会。通过中医药信息化建设工作，中医药信息化基础设施建设逐步加强，全国地级以上省市中医医院基本建立医院网络化信息管理系统，管理部门初步实现电子政务信息交换和办公自动化，中医药信息资源基础工作受到关注，建成了不同类别的中医药数据库。中医医院的信息机构和信息技术队伍建设不断完善，建设规划和制度逐步建立健全。信息化意识和技能得到增强，各地中医医疗机构信息技术基础建设初具规模，中医药信息化建设步入了一个快速发展的新阶段。
    我们也清楚地认识到，从总体上看，中医药信息化建设与中医药事业发展和新时期中医药工作要求相比，还有相当大的差距，主要存在以下几方面问题：一是信息资源分散，有效利用不够。存在信息采集多、利用少，数据资源流失、不能有效共享和利用，致使成为信息孤岛。二是中医药信息化建设意识问题。部分中医医院领导对医院信息化建设认识高度不够，造成信息化投入资金不足，信息化机构和队伍建设不健全，应用水平低。三是信息标准开发滞后，信息技术规范不健全，信息基础研究薄弱，应用推广不力，对今后信息系统建设持续性发展产生障碍。四是信息化建设经费投入不足，存在“重硬件轻软件，重建设轻应用”问题。特别是在运行和维护方面缺乏有效的保障机制，经费不足，人员技术落后，影响中医药信息化建设的技术应用和可持续发展。
    针对当前中医药信息化工作发展中存在的问题，我们必须坚持科学发展观，研究和探讨中医药信息化建设又好又快发展的深层次问题。中医药信息化建设的实践已充分说明，中医医疗机构信息系统稳定、高效、安全地运行，可以提高工作效率，优化医疗流程，降低医疗成本，强化医疗质量控制，提高医疗水平、服务质量和患者满意率。我们要着重把握和认识中医药信息化建设规律、创新理念、转变发展方式、破解发展难题，提高中医药信息化建设水平和服务质量。
这里，我再强调几方面要求：
    一要以政务公开指导电子政务系统建设。按照国家信息化发展战略要求，实现中医药政务公开和办公业务自动化、数字化和网络化，提高中医药行政管理、应急指挥和快速反应能力，从而为各级中医药行政管理部门宏观管理和科学决策提供保障。
    二要以推广应用带动中医医院信息化全面建设。中医医院是中医药信息化建设的主要领域，通过开展中医医院信息化建设示范工程，改进和完善信息管理程序和机制，整合管理应用系统，建立中医电子病历系统，促进信息系统有效开发利用、互联互通和资源共享，提高中医医疗服务质量和管理水平。
    三要以规范化、标准化推进中医药信息化。依据《中医药信息化建设“十一五”规划纲要》，加强中医药信息标准制定，重点组织中医药信息基础标准和管理标准、中医医院信息化建设规范的制修订工作，解决中医药标准、规范滞后制约中医药信息化发展的瓶颈问题。
    四要以人才培养提升中医药信息化水平。人才队伍是中医药信息化建设的关键，也是可持续发展的基础。积极探索和实践符合中医药信息化人才成长规律、培养合格中医药人才的体制和机制，研究院校教育、项目进修与专题讲座结合的新模式，制订中医药信息化人才培养计划，扶持有条件的中医药院校建设好信息技术培训体系，培养具备中医药知识和信息技术复合型人才。
    五要以网络化改进中医医疗服务信息管理。不断完善中医医院信息管理程序和机制，开展区域中医医疗服务、远程医疗、专家在线咨询等，建立中医药统计信息数据库，不断提高中医药医疗信息网络服务水平。
六要以有效手段切实保障信息安全。随着信息技术的快速发展和信息化的日益普及，医院信息系统安全问题已成为国家安全的重要组成部分。在中医药信息化建设中,一定要高度重视信息安全,认真贯彻落实国家和地方有关信息安全和保密规定，切实保障基础信息和重要信息系统的安全运行。
    今年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，也是中医药工作的改革落实年，我们要在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，全面落实科学发展观，认真贯彻落实全国中医药工作会议提出的各项任务，紧紧围绕中医药发展重点，统筹谋划和协调推进中医药信息化建设。中医药各级部门和单位在信息化建设中既要为本地中医药事业发展提供信息技术和服务支持，又要在国家信息化总体规划下积极参与各项建设，推动中医药信息化建设与创新。各位院长和负责同志在部署工作的时候一定要准确把握国家经济社会发展的总体要求，围绕国家医疗卫生体制改革的目标任务，积极推进中医药信息化建设。
    年底之前，在各单位工作十分繁忙的情况下，把大家请来，集中四天时间，进行培训学习，机会难得。希望同志们能够珍惜这次学习培训机会，按照培训班安排和要求，多读一些书，多学一些知识，多思考一些问题，力争达到以下三个目标：
    一是工作定位有新提升。通过培训，在工作定位上要进一步提高对中医医院信息化建设的重要地位和作用认识；进一步提高对中医医院信息化工作技术性、复杂性和艰巨性的认识；进一步提高对新时期中医医院信息化建设肩负重要职责的认识，增强做好工作的责任感和使命感，自觉站在国家大局高度思考问题。
    二是领导能力有新提高。信息化建设具有技术性、综合性和长期性,覆盖单位业务各个方面,必须学会统筹协调本领。通过培训，在领导能力上有新的提高。
    三是思想观念有新突破。中医药信息化要特别关注思想观念的创新、业务流程的优化等。通过培训，使我们在工作模式上勇于破除墨守成规、因循守旧的思想桎梏；善于瞄准前沿，大胆创新求发展；善于博采众长、为我所用，创造性地开展工作。
    当前，中医药事业发展正处在一个十分重要和关键的时期。改革与发展同步，机遇与挑战并存。新的医药卫生体制改革方案和加强医药卫生信息系统建设的指导意见正在征求各方面的意见，即将出台。其中对医疗服务和保障系统建设、医药卫生资源数据中心与交换平台建设等提出了明确要求。作为医药卫生体制改革的重要技术支撑，各地中医医院信息化建设如何着眼于人人享有基本卫生服务目标，增强公共卫生和疾病预防的能力，提高医疗服务质量和效率，降低医疗服务成本，提高政府对中医药工作的监督和管理水平，适应人民群众健康服务需求。希望大家通过本次培训，运用了解到的知识，认真进行理性思考，围绕难点出思路，围绕热点求破解，围绕经验做总结，不断提升工作层面，力求在一些问题上有所突破、达到形成共识和增长才干的目的。

2008年10月28日，全国中医院信息管理人员培训班在湖北中医学院举办

2008年10月28日，国家中医药管理局副局长马建中在全国中医院信息管理人员培训班上发言

2008年10月28日，国家中医药管理局副局长马建中在全国中医院信息管理人员培训班上发表重要讲话

2008年10月28日，国家中医药管理局副局长马建中在湖北中医学院调研

2008年10月28日，国家中医药管理局副局长马建中在湖北中医学院调研

2008年10月28日，国家中医药管理局副局长马建中在湖北中医学院调研

2008年10月28日，国家中医药管理局副局长马建中在湖北中医学院调研