11月8－10日，国家中医药管理局于文明副局长率队赴福建省进行了深入学习贯彻科学发展观的调查研究。在闽期间，于文明同志首先和福建省副省长陈桦同志沟通情况、交换意见，听取了省政府对中医药科学发展的有关考虑和对我局工作的建议；其后调研组分别听取了福建省卫生厅、福州市卫生局、厦门市卫生局和罗源县县政府的工作汇报并进行座谈，实地考察了4所省级中医药教育、医疗和科研机构，2所地市级中医院，1所县中医院和4个社区卫生服务中心（站）和1所乡卫生院等中医药机构。
    调研组以“解放思想、继承创新，完善政策、健全机制，统筹协调、科学发展”为主题，深入基层社区和农村，访谈一线医护人员和就诊患者，特别还看望当地的名老中医，围绕关系人民群众切实利益的等问题，详细了解基层群众对中医药服务的需求和意见，社区、农村中医药人才培养和科研成果推广应用的情况和存在问题。充分听取了大家意见后，于文明同志在座谈中指出，探索合理补偿机制，调动中医药机构人员积极性，加大中医药人才培养力度，加强发挥中医药“简便验廉”特色优势适宜技术的推广应用，是今后农村、社区中医药工作的重点。于文明同志还鼓励社区中医药人员积极开展优势病种中医药防治的卫生经济学评价，并赠送了国家中医药管理局临床诊疗技术整理与研究项目成果——《中医临床基层适宜技术》全套书籍及教学光盘。
    从福建省调研情况看，中医药人才培养仍是制约中医药基层发展的瓶颈问题，政府投入和医疗机构公益性性质之间的矛盾依然存在，中医医疗机构特色发挥和生存发展之间尚不协调，中医药科学研究对事业的支撑作用尚未充分发挥。面对调研中发现的制约中医药事业、特别是科技和教育科学发展的诸多问题，于文明同志强调，要着力构建两个机制，即建立和完善基层特别是农村中医药人才培养和队伍建设的保障机制，建立和完善中医药科技继承创新和成果推广转化的机制；做好两个统筹，即做好中医药科技教育工作和全局工作的统筹，做好中医、中药协调发展的统筹。