在中医药事业“六位一体”发展格局中，中医药文化占有独特地位。《意见》从国家文化发展战略和中医药事业发展全局的高度，列专条提出“繁荣发展中医药文化”，为中医药文化建设指明了方向和路径。
    中医药作为中华民族的瑰宝，蕴含着中华民族丰富的哲学思想和人文精神，是我国文化软实力的重要体现。中医药文化植根于中华民族优秀传统文化，结晶于中医药数千年发展实践，体现着中医药的核心理念、认知方式和价值取向。
    对于中医药事业而言，中医药文化是灵魂，为中医药独立于其他医学体系打下根基；是土壤，为中医药创新发展提供丰富营养。中医药文化天地一体、天人合一、天地人和、和而不同的思想基础，整体观、系统论、辨证论治的指导原则，以人为本、大医精诚的核心价值，支撑起一个特色优势明显的中医药医学体系，迄今生机勃勃。
    而且，中医药文化从理念技能到日常习俗，从知识体系到文物遗存，至深至精，内容广博，与传统文化相贯通，与百姓生活相联结。面向社会宣传推广中医药文化，可收土壤的滋养育化之功，赢得广泛认同。
    然而，与传统文化的坎坷命运相伴随，中医药文化的弱化制约着中医药事业的健康发展，急需加强。《意见》要求把中医药文化建设纳入国家文化发展规划，对中医药非物质文化遗产保护、文化建设、普及教育、开发利用和舆论引导等作出明确要求。
    各级政府要提高认识，加强中医药文物、古迹保护，做好中医药非物质文化遗产保护传承工作，加大对列入国家级非物质文化遗产名录项目的保护力度，为国家级非物质文化遗产中医药项目代表性传承人创造良好传习条件。通过制定规划、完善政策措施，力促中医药文化繁荣发展。
    中医药行业要勇挑重担，推进中医药机构文化建设，弘扬行业传统职业道德。开展中医药科学文化普及教育，加强宣传教育基地建设。加强中医药文化资源开发利用，打造中医药文化品牌。
    要组织发动社会各界，特别是热爱传统文化、热爱中医药文化者，积极参与中医药文化建设和科普活动。发挥大众传播媒体的作用，加强舆论引导，营造全社会尊重、保护中医药传统知识和关心、支持中医药事业发展的良好氛围。
    中医药文化土壤肥沃、繁荣发展之日，也是中医药事业全面振兴之时。