一、关于民族医药发展政策问题
    民族医药是我国以中医药为代表的传统医药和优秀民族文化的重要组成部分，具有鲜明的民族性、地域性和传承性，在民族聚居地有着深厚的群众基础，深受本民族人民信赖与认同，为保障人民健康、促进经济社会发展发挥着重要作用。
    党中央、国务院高度重视民族医药事业发展。2007年，国家中医药管理局、国家民委、国家发展改革委、财政部等11个部门联合印发实施《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见》，明确了发展民族医药事业的指导思想、基本原则和工作目标。2009年印发的《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》对进一步扶持和促进中医药民族医药事业发展提出了新的要求。2010年9月，国家中医药管理局会同国家民委、原卫生部、原国家食品药品监督管理局等4部委共同制定并印发了《全国民族医药近期重点工作实施方案（2010—2012年）》，明确了民族医药工作的目标、重点任务和主要措施。党的十七大、十八大明确提出“扶持中医药和民族医药事业发展”，2014年中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会为新时期民族医药事业发展指明了方向。
    我局在政策制定方面对民族医药加大了扶持力度，2012版《国家基本药物目录》首次将藏、蒙、维等5种民族药列入国家基药目录；两届“国医大师”评选中，2名藏医药专家、2名蒙医药专家、1名维医药专家被授予“国医大师”荣誉称号；与西藏、新疆等地签订了中医药民族医药工作援建协议，与内蒙古的援建协议即将签署；在重点专科评审中，增加民族医名额比率，“十一五”期间确定了48个民族医重点专科，“十二五”期间确定了69个民族医重点专科，增长了43.8%；2011年实施的市县级中医民族医医院能力建设项目，覆盖了全国所有地市级和县级民族医医院（地市级中医医院未纳入项目建设）；在国家科技支撑计划中，加大了对民族医药发展关键技术和民族医药新药研发的支持力度。在业务方面对民族医药实行了分类管理，民族医医院单独制定了评审标准，藏、蒙、维、傣、朝、壮、哈萨克等7种民族医纳入国家医师资格考试并自成体系，单独制定考试大纲、单独组卷考试、单独划线，体现了专业和管理上的特殊性。
    下一步，我局将继续加大对民族医药扶持力度，围绕《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》做好民族医药健康服务体系建设工作。
    二、关于制定藏医药标准体系问题
    2010年，在全国第一批42家中医药标准研究推广基地（试点）建设中，我局将西藏自治区藏医院、青海省藏医院作为建设单位纳入，各补助专项经费10万元，用于藏医常见病诊疗指南的研究制定。在2012-2014年公共卫生专项资金中医药标准化项目中，补助西藏自治区藏医院、青海省藏医院专项经费各200余万元，支持藏医常见病诊疗指南制定与临床应用评价及藏医药标准化人才培训。另外，支持西藏自治区成立藏医药标准化技术委员会。
    下一步，我局将继续加强对民族医药标准研究推广基地（试点）建设工作的指导和支持，加大藏医药标准研究和应用推广力度，建立藏医药标准研究制定、应用推广、评价反馈相结合的工作机制，开展藏医常见病诊疗指南制定与临床应用评价以及藏医药标准化人才培训。
    三、关于民族药材保护问题
    国家高度重视民族药资源可持续发展问题。2011年工业和信息化部印发的《医药工业“十二五”发展规划》中明确了民族医药资源保护和开发利用相关内容。在中央财政支持的“国家中药材生产扶持专项”和“产业振兴和技术改造专项”专项资金中，对藏医药产业给予了政策倾斜，加大了对藏药材（如红景天、独一味、唐古特大黄、秦艽等）生产基地、生产技术服务平台、生产企业GMP改造、新产品化和新技术应用等项目的资金支持力度，推动藏医药规范化、规模化、产业化生产和生产技术水平提高，同时积极鼓励全国骨干中（藏）药企业在藏区建立药材生产基地。近年来，我局通过中药资源普查试点工作，支持全国31个省开展包括藏药资源在内的中药资源调查、动态监测和信息技术服务体系建设，试点工作结束后将建立中藏药资源数据库，提出中药资源保护规划等以加强野生药材资源保护，保障野生药材的可持续发展。今年4月，国务院办公厅出台了《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》明确提出了促进中药材科学种植养殖，切实加强中药材资源保护，减少对野生中药材资源的依赖，实现中药产业持续发展与生态环境保护相协调，并将“实施野生中药材资源保护工程”作为主要任务之一重点推进。
    下一步，我局将按照《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》的要求落实好加强中药民族药材保护的各项任务，促进中药民族药产业健康发展。

国家中医药管理局
2015年8月7日