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对十二届全国人大三次会议第3546号建议的答复
时间:2015-11-02 00:00:00
 您提出的关于进一步扶持蒙医药事业发展的建议收悉,现答复如下:

    一、关于蒙医医疗机构建设和管理问题
    近年来,我局通过各种项目扶持,加强包括蒙医医疗机构在内的民族医药服务体系建设,提高民族医药服务能力。一是2011年组织实施了市县级中医医院民族医医院能力建设,覆盖了包括蒙医院在内的所有地市级和县级民族医医院,共274所,占所有项目单位的14%,共投入经费6亿余元。二是针对民族地区中医民族医医院基础条件现状,加强民族医医院标准化建设,切实改善人民群众就医条件。2014年中央财政投入资金7亿余元新建、改扩建民族地区53所县级中医民族医医院。三是2012年投入4000余万元开展省级民族医医院特色医疗服务能力项目建设,提升包括蒙医院在内的全国6所省级民族医医院服务能力。四是开展基层民族医药服务能力提升工程,支持乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设中医药民族医药综合服务区,为村卫生室和社区卫生服务站配备简易中医诊疗设备,推广适宜技术,近两年共计投入2亿余元。“十三五”期间,我局将继续争取中央投资支持中医民族医医院建设,改善基础设施条件,进一步完善中医民族医医疗服务体系,提升中医药民族医药服务能力。
    在医院内涵建设方面,通过医院管理年活动、医院评审、持续改进活动、大型医院巡查等有力措施,明确了中医民族医医院的发展方向,铺设了发展轨道,强化了内涵建设,提升了管理水平,全国共有17所医院被确定为三级民族医医院。加强重点专科(专病)建设,“十二五”期间共确定了69个民族医重点专科,较“十一五”增长了43.8%,其中蒙医药重点专科34个。依托重点专科在总结临床经验基础上制定并实施了41个民族医优势病种诊疗方案和临床路径,促进民族医药临床疗效的提高。“十二五”期间,确定了12所国家中医药管理局第二批重点民族医医院项目建设单位,在全面加强医院建设的基础上,强化医院内涵建设,提高临床诊疗水平,培养专业人才,提高医院的综合服务能力和水平,今年年底完成项目建设验收评估工作。
    下一步,将继续依托持续改进活动、大型民族医医院巡查和重点专科建设等工作进一步加强民族医医院的内涵建设。
    二、关于蒙医药人才队伍建设问题
    我局历来高度重视和支持蒙医药人才培养。一是继续推进蒙医药重点学科建设。“十一五”以来,蒙医药重点学科建设项目共有8个,我局将在以后的工作中,继续支持蒙医药重点学科建设。二是加强高层次蒙医药人才培养。第五批全国老中医药专家学术经验继承工作中,共有蒙医药指导老师8名,继承人16名,为8位蒙医药专家建立了全国名老中医药专家传承工作室,建立了1个流派传承工作室,整理、继承蒙医药专家的学术思想、经验、方法和技术。三是开展蒙医住院医师规范化培训,制定了蒙医住院医师规范化培训标准,确定内蒙古10家单位作为蒙医住院医师规范化培训基地。四是继续推进农村订单定向免费医学生培养工作。2011年以来,我局积极配合教育部开展农村订单定向免费医学生培养工作,迄今已支持内蒙古招收230名蒙医学专业本科生。
    下一步,我局将继续加强蒙医药人才的培养,在实施国家级中医药人才培养项目的过程中,合理分配名额,推动内蒙古中医药、民族医药人才培养。
    三、关于蒙医药科技发展问题
    我局高度重视民族医药科技工作,从以下三方面对蒙医药科技发展进行了支持。一是将民族医药纳入《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、《中医药创新发展规划纲要(2006-2020)年》和《中医药标准化发展规划》等有关科技规划,促进民族医药科技工作融入国家科技发展和中医药科技创新大局。二是争取资金支持民族医药理论文献整理研究及适宜技术推广工作。投入7000余万元组织实施2010年公共卫生专项“民族医药文献整理与适宜技术筛选推广”项目,涉及包括蒙古族在内的29个民族,建立了民族医药古籍文献基础数据库,整理出版了150部民族医药文献,包括蒙医药文献19部,形成《全国民族医药古籍文献总目》,筛选推广140项民族医药适宜技术,包括蒙医药技术20项。三是组织实施国家有关科研项目,推动民族医药名老专家经验技术传承与关键技术研究。“十一五”以来,国家科技支撑计划专门设立了“民族医药发展关键技术示范研究”等民族医药科研项目,开展了蒙医药优势病种特色诊疗技术的临床疗效评价与诊疗规范研究,形成了有关民族医特色诊疗技术规范;开展包括蒙医药在内的民族药特色炮制技术研究,形成了蒙药童尿制草乌炮制规范、蒙药酸奶水制草乌炮制规范等炮制工艺规范与质量标准。
    下一步,我局将继续加大包括蒙医药在内的民族医药相关科技项目培育力度,适当给予倾斜政策,推进《民族医药“十三五”科技发展规划》编制等工作。


国家中医药管理局
2015年8月7日

 
 
 
 
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