中医药资源是发展我国健康养老产业独具特色的宝贵资源，对健康养老产业的发展具有独特和关键的作用。随着我国社会人口逐步老龄化，老年人的健康养老问题越来越成为一个重要的社会问题，引起了党和政府的高度重视。国家相关部委立足本部门职能，积极推进养老模式的试点探索的同时，开展健康养老文化宣传，普及传播中医药健康知识，努力营造良好的社会氛围。
    在规划政策方面，强化顶层设计突出政策引导。2013年国务院先后出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）和《关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号），对养老服务提出明确的要求。2015年4月24日国务院办公厅发布了《中医药健康服务规划（2015－2020年）》（以下简称《规划》），对当前和今后一个时期，我国中医药健康服务发展进行全面部署。这是贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》制定的专项规划，也是我国第一个关于中医药健康服务发展的国家级规划。“积极发展中医药健康养老服务，发展中医药特色养老机构，促进中医药与养老服务结合”作为《规划》的七项重要任务之一，明确提出：发展中医药健康养老新机构，以改建转型和社会资本投入新建为主，设立以中医药健康养老为主的护理院、疗养院；探索中医医院与养老机构合作新模式，延伸提供社区和居家中医药健康养老服务；创新老年人中医特色健康管理，研究开发多元化多层次的中医药健康管理服务包，发展养老服务新业态；培育中医药健康养老型人才，依托院校、中医医疗预防保健机构建立中医药健康养老服务实训基地，加强老年家政护理人员中医药相关技能培训。发展中医药特色养老机构。鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院。有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。推动中医医院与老年护理院、康复疗养机构等开展合作。促进中医药与养老服务结合。二级以上中医医院开设老年病科，增加老年病床数量，开展老年病、慢性病防治和康复护理，为老年人就医提供优先优惠服务。支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。有条件的中医医院开展社区和居家中医药健康养老服务，为老年人建立健康档案，建立医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。
    在制度实施方面，围绕机制建设开展探索试点。目前，国家有关部委联合北京、上海等地养老医疗合作试点，探索出三中模式：“整合模式”即由单一机构提供医养结合服务，既有配建医疗机构和卫生室的养老机构，也有具备养老功能、开展老年护理的医疗机构；“联合模式”即养老机构与医疗机构合作，建立双向转诊机制，由综合性医院提供医疗服务，养老机构提供康复期或稳定期的护理服务；“支撑辐射模式”即社区养老服务设施与医疗机构或者社区服务机构合作，为居家和社区养老的老年人提供健康服务。
    在文化宣传方面，弘扬中医药文化营造良好氛围。国家中医药管理积极组织创作中医药健康知识宣传精品，大力开展“三进”科普活动。从2007年起，通过联合22个部委开展“中医中药中国行”活动，广泛传播中医药文化理念和科普知识，历时3年走遍31个省市、形成10万公里，共举办活动366场、参加活动的群众达到160多万人。开展官方微信、“中国中医”频道，积极发挥新媒体优势，扩大中医药健康知识宣传。同时，通过建设34个全国中医药文化宣传教育基地和16个全国中医药文化宣传教育基本建设单位，面向社会开展中医药文化宣传教育活动，为普及中医药健康理念，营造了良好的中医药健康养生文化氛围。
下一步，国家中医药管理局将进一步围绕《中医药健康服务规划（2015－2020年）》有关目标任务，积极会同有关部门，从设施设备、资金支持和服务体系等多方面，加大对中医药健康养老的投入力度，进一步完善补贴报销支付政策，推动医养结合服务体系建设，不断提升养老服务医疗保障能力。

国家中医药管理局