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对十二届全国人大第三次会议第6073号建议答复的函
时间:2015-11-02 00:00:00
 您提出的关于进一步加大对县级公立中医院建设投入的建议收悉,现答复如下:

    您的建议在肯定县级公立中医院取得快速发展的同时,提出了投入资金分散、覆盖面不够广、中医特色干预措施未很好发挥等问题。这些建议的提出,充分体现了您对中医药事业的关注以及对群众健康利益的重视。对您提出的建议,我们高度重视,并根据管理职能分工,结合当前县级中医药发展的实际进行了深入研究。
    近年来,国家高度重视和支持县级中医医院建设与发展,在政策机制、项目资金等方面,不断加大对县级中医院投入扶持力度。2011年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出“提高县级医院(含中医院)服务能力”,2012年国务院印发《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》,要求“每个县重点办好1至2家县级医院(含中医院)”。2009年以来,国家累计投资   144亿元重点支持925所县级中医院基础设施建设,县级中医医院建设得到加强,硬件条件明显改善。
    加强和完善医疗卫生服务体系,提升服务能力,是医疗卫生体制改革的重要内容。为进一步完善医疗服务体系,保障基层群众基本的医疗卫生服务,推动基层中医药事业发展;2015年3月国务院办公厅印发《医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)》,提出了公立中医类医院床位数可以按照每千常住人口0.55张标准配置、县级区域依据常住人口数原则上设置1个县办综合医院和1个县办中医类医院、地市级区域依据常住人口数每100-200万人设置1-2个地市办综合性医院(含中医类医院)等重要指标。国家支持县级中医医院投资的条件是优先安排人口数量多、医疗资源短缺、经济基础相对薄弱地区县级医院建设。按照相关建设标准,合理确定建设规模及相关业务用房比例。优先加强儿科、妇产科业务用房建设,扩大医疗服务供给,同时加强重症监护、手术、急诊室等用房以及污水、医疗垃圾处理等辅助设施建设。病床设置充分考虑群众的基本医疗需求,病床使用率低的医院不得新增床位,病房应以3-6人/间为主,要占到病房建设数的80%以上。
    “十三五”期间,国家中医药管理局将进一步协调国家发展改革委等相关部门,加大对县级公立中医院建设投入力度,集中财力,对条件成熟的、效益好的优先投入,努力实现每个县至少有一所中医院的规划目标。


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