《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》于3月17日发布。“十三五”规划纲要要求推进健康中国建设，并提出全面深化医药卫生体制改革，健全全民医疗保障体系，加强重大疾病防治和基本公共卫生服务，加强妇幼卫生保健及生育服务，完善医疗服务体系，促进中医药传承与发展，广泛开展全民健身运动，保障食品药品安全等8个方面的具体要求。

    “十三五”规划纲要在第六十章“推进健康中国建设”中，将“促进中医药传承与发展”单列一节，要求健全中医医疗保健服务体系，创新中医药服务模式，提升基层服务能力。加强中医临床研究基地和科研机构建设。发展中医药健康服务。开展中药资源普查，加强中药资源保护，建立中医古籍数据库和知识库。加快中药标准化建设，提升中药产业水平。建立大宗、道地和濒危药材种苗繁育基地，促进中药材种植业绿色发展。支持民族医药发展。推广中医药适宜技术，推动中医药服务走出去。

    “十三五”规划纲要在健康中国行动计划中，将“中医药传承与创新”单列一条，要求改善中医医院基础设施条件，支持中医重点学科和重点专科（专病）建设，加强中医药人才培养，实施中药民族药标准化行动计划。纲要还把中医药健康管理写入了基本公共服务项目清单，在基层医疗卫生服务能力提升中，要求以中西部贫困地区为重点，每县重点办好1~2所县级公立医院。

    “十三五”规划纲要提出，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开；全面推进公立医院综合改革，建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度；鼓励研究和创制新药，将已上市创新药和通过一致性评价的药品优先列入医保目录；鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇；健全重特大疾病救助和疾病应急救助制度；改革医保管理和支付方式，实现医保基金可持续平衡；将生育保险和基本医疗保险合并实施；探索建立长期护理保险制度，开展长期护理保险试点；完善医疗责任险制度。

    “十三五”规划纲要指出，完善基层医疗服务模式，推进全科医生（家庭医生）能力提高及电子健康档案等工作；全面建立分级诊疗制度；实施全民健康卫生人才保障工程和全科医生、儿科医生培养使用计划，健全住院医师规范化培训制度；全面实施临床路径；每千人口执业（助理）医师数达到2.5名。

    “十三五”规划纲要还提出，实施全民健身战略和青少年体育活动促进计划；完善食品安全法规制度，提高监督检查频次和抽检监测覆盖面，实行全产业链可追溯管理；深化药品医疗器械审评审批制度改革；推行药品经营企业分级分类管理；完善对网络销售食品药品的监管。加强食品药品进口监管。（魏 敏 赵维婷）